“银监会副主席蔡鄂生：《金融机构破产条例》正内部征求意见”

本篇文章1925字，读完约5分钟

经记者李玉敏出生于北京

“政府的实务报告指出，必须保护系统性和区域性的金融风险不发生。 这两天记者的提问最多就是你们采取什么措施，这话真的答不上来。 系统性风险是毁灭性的，作为监管机构的责任持平。 但是，金融机构作为市场行为者，怎么看？ 我守着，它冲着，根本守不住。”昨天( 3月6日)，全国政协委员、银监会副主席蔡鄂生在政协小组讨论中表示。

对此，蔡鄂生提出，应建立金融机构的市场退出机制。 昨天，在接受《每日经济信息》记者采访时，蔡鄂生透露，《金融机构破产条例》已经在银监会部门内部征求意见，具体什么时候出台还没有时间表。

制定金融机构破产条例没有时间表/

蔡鄂生认为，保护风险底部也需要金融机构承担责任。 小组讨论会上，他批评说:“现在发生的风险中，不是金融机构不能自己处理，而是什么也不想放弃，风险越来越大，这是没有底线思维的结果。”

蔡鄂生坦白说:“我现在最头疼的问题是设立设施的时候，大家都说应该设置，但是不好的时候，怎么把它卸下来。”

蔡鄂生也表示:“现阶段破产对员工伤害很大，但金融机构在不能破产保护、重组的情况下真的能破产吗？ 别说倒闭了，现在我们哪个金融机构敢在经济不太好的情况下裁员？ 他们没有这个胆量。 ”

为此，蔡鄂生建议尽快制定《金融机构破产条例》，建立和规范金融机构的市场退出。 他认为，现阶段金融机构数量不少，但在质量和特色方面较弱，应对这些问题需要市场优胜劣汰。

在制定《金融机构破产条例》方面，蔡鄂生对《每日经济信息》信息记者表示，根据《基本规律》和基本规则，《金融机构破产条例》应当配合存款保险制度。 不过时的话，就无法探索“金融机构破产条例”

他说，存款保险制度也很盛行，牵头的部门是人民银行。 金融机构破产条例是国务院的法规，银监会受托起草，起草完毕后提交国务院法制办公室，国务院法制办公室按照相关要求进行。

目前，《金融机构破产条例》的出台还没有时间表。 蔡生说:“我绝不是预言家。 我只是努力工作，努力早点交。 还有一定的距离，至今仍在部门间征求意见。 从我们的愿望来说，希望快点出来。”

蔡鄂生:“我最不想谈信托”

作为负责银行以外金融机构监管的副主席，蔡鄂生在《每日经济信息》记者询问信托时表示:“不要问我。 我最不想说的是信托。 ”。 蔡鄂生对信托既爱又恨，对舆论批评，蔡鄂生持爱护态度。 对于信托企业的一些方法，蔡鄂生也不满。

蔡生在小组讨论中表示，亚洲金融危机时，信托有数百家，但之后被清理整顿只剩下60多家。 按理说这些都是我们同意的。 但是这60家公司说，每次他们做什么，他都很好。 这60多件事大多违背宏观调控。

但是，面对舆论对信托企业的批评，蔡鄂生又转向了爱护信托快速发展的立场。 他说:“大家要勇于批评，但也要善于批评，要站在历史快速发展阶段来看待我们现在的问题。”

据他介绍，信托企业刚成立时，国民财富有限，造成了理财和财富管理的先天性不足。 除此之外，信托企业大多从银行出来，信托做的很多事情也有类信用的性质。 宏观调控中，在银行信贷收缩的背景下，也应对了许多公司的融资问题。

年12月，财政部、发改委、人民银行、银监会联合发布通知，重申制止地方政府违法违规融资行为。 其中，“融资平台企业等公益性项目的建设，除法律和国务院另有规定外，不得向非金融机构和个人借款，并通过金融机构中的财务企业、信托企业、基金企业、金融租赁企业、保险企业等

这是否意味着基础设施信托将被停止？ 蔡鄂生向《每日经济信息》记者表示，“四部委条例是发放信托，但首要的是银行、地方政府的贷款，谁拿到的钱最多？ 不要只看信托。 如果一个信托真的有那么大的影响，你们把它看高了，看高了，他没什么精力。 ”

近年来，信托企业打破“刚性吸引”的呼声越来越高。 蔡鄂生表示:“刚性兑换是信托快速发展和社会一个阶段的诉求，不是刚性兑换，老百姓没有那个意识。 他在做什么？ 最简单的股市，老百姓开始投资亏了就来闹，现在少了。 ”

蔡鄂生不认同目前信托企业打破“刚性兑换”的方法，认为“现在有人提出了刚性兑换。 胡说八道！ 没有人说要换取刚性，但如果你不保障的话，你的市场会出现很多问题。 投资者还不成熟的时候，对他的保护不是也要分阶段吗？ ”

对于刚兑换是如何结束的，蔡东生说:“还没有结束。 我并不是说那天会结束。 既不吸取教训也不树立榜样。 或者必须经历信托企业的底层。 我从没说过现在信托企业可以挺起胸膛往前走。 ”

温州民营企业开始设立信托企业，银监会会批准吗？ 蔡鄂生对《每日经济信息》记者说:“这个问题可以不表达吗？ 开办民间信托的目的到底是什么？ 从市场的需要程度来看，并不是说你投诉的话我来处理。 ”