“国务院：制造业公司研发费用加计扣除比例提至100%，将推动今年再新增减税800亿”

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3月24日，国务院总理李克强主持召开国务院常务会议，引进实施提高制造业公司研发费加计扣除比例等政策，激励公司创新，促进产业升级。

李克强总理表示，要增加研发投入，仅靠政府的力量是不够的。 研发费用的加计扣除政策是指通过税收调节作用，越来越多地运用市场化、公平的普惠激励政策，更好地发挥公司创新主体的作用，撬动公司和整个社会增加研发投资，从而激励公司创新，促进产业升级。

“这不是阶段性的政策，而是制度安排。 ”李克强总理说:“目的是对市场主体给予稳定的期待，提高公司长时间投入研发的动力。”

科研人员进行实验的照片来源:我司

近年来，我国对公司的税收优惠力度不断加强，研发费加计退税率也从50%上升到75%，目前制造业公司更是上升到100%。

为了落实今年的政府工作报告，支持公司创新措施，落实会议决定，从今年1月1日起，将制造业公司研发费总退税率从75%提高到100%。 这相当于公司每投入100万元研发费，应纳税所得额减去200万元。

这个制度安排是今年结构性减税中最有力的政策，预计在去年减税超过3600亿元的基础上，今年将为公司新减税800亿元。

北京国家会计学院财税政策应用研究所所长李旭红对《每日经济信息》记者表示，将制造业公司的研发经费提高到100%，是基于首要鼓励制造业科技创新、支持公司转型升级、促进经济快速发展的目标。

其作用原理是，制造业公司通过加大实际支出研发费的公司所得税税前扣除额，减小公司当期所得税纳税基数，减少公司所得税税负，公司有更大的税后利润回报，实现再投资和盈利能力提高等目标。

根据国家发改委公布的数据，我国研发经费投入额从去年的1.42万亿元增加到2019年的2.21万亿元，研发经费投入的年均增长率( 10.8% )明显超过gdp的年均增长率。 2019年中国的研发经费投入强度( 2.23% ) )接近经合组织的平均水平) 2.37% )。

国务院常务会议决定，改革研发费加计扣除结算方法，允许公司自主每半年享受加计扣除优惠，上半年研发费由次年所得税汇算清缴时扣除改为当年10月预缴时扣除，使公司早日受益。

据记者观察，根据目前实施的规定，研发费加计扣除政策是汇款享受的优惠项目，即季度预交申报时，允许按实际计算扣除，年度汇算清缴申报时，按规定享受加计扣除优惠政策。

这意味着加算扣除部分的税收优惠将在进行年度结算后结算。

李旭红对《每日经济信息》记者表示，缩短结算期意味着当年可抵扣的金额增大，交税的现金流量减少，对制造业公司非常有利。 许多制造业公司都是资本密集型领域，公司的财务负担比较重，这样可以节约公司的现金流。

根据国家税务总局的数据，预计2009年将受益于研发费加计扣除等税收优惠政策，全国主要税源公司的研发费将比去年同期增长13.1%。 享受研发费加计扣除政策的33万家高新技术设备和高新技术服务的采购额比去年同期增长15.8%。

中国财政科学研究院公共收入研究中心副研究员施文疏认为，继续执行公司的研发费加计扣除政策，有助于稳定公司的预期。 加大了对制造业公司的优惠力度，强调了政策的结构性调整，进一步加强了政策的准确性。 政策落地实施，将进一步鼓励公司加大自主技术创新投入，在全社会营造更具活力的科技创新氛围，推动经济优质快速发展迈出更大步伐。

会议还指出，将研究对科技研发服务公司、“双创”公司的税收扶持政策。 会议要求加强对政策宣传介绍的解读，优化纳税服务，简化考核流程，提高公司享受政策的便利性，搞好好事。

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