“财政部：上半年累计新增减税降费超1.5万亿，至7月底地方政府债已发行3.76万亿”

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8月6日，财政部调查小组发布《年上半年中国财政政策执行情况报告》(以下简称报告)，介绍上半年财政运营、减税减税减税等情况。

报告显示，上半年全国财政收入下降不少，单独测算疫情冲击、疫情防控减税措施等影响，分别将1~6月各月收入增长率下调约1、13、25、15、10、5个百分点。

报告显示，上半年，全国累计新增减税下调费用15045亿元，较有效地对冲疫情影响，对缓解公司困难和经济稳定运行发挥了重要意义。 报告显示，全年市场主体新的负增长预计将超过2.5万亿元。

报告显示，截至7月31日，地方政府已发行37586亿元债券，其中常规债券12902亿元，特殊债券24684亿元。 截至7月31日，疫情防控特别国债已经累计发行10000亿元。

在财政收入方面，上半年全国常规公共预算收入为96176亿元，比去年同期减少10.8%。 其中，中央常规公共预算收入44347亿元，减少14%； 地方公共预算本级收入通常为51829亿元，减少7.9%。

但是，随着企业活动重启的推进和企业救助效果继续显现，从4月开始收入累计降幅逐月收窄，呈现持续良好态势。 6月，全国常规公共预算收入比去年同期增长3.2%。 增幅由负转为正，年内首次实现月度正增长。

为了应对公司经营困难，我国加大减税以减少劳动力。 继续落实去年出台的增值税税率和降低公司养老保险费率等，加强阶段性政策，出台支持疫情防控保险补贴和企业活动恢复开工的税费政策，延长执业期限，延缓中小企业、个体工商户缴纳所得税，延长社会保险缴费减免政策。 全年市场主体新的负增长预计将超过2.5万亿元。

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上半年减税减税政策效果如何？

报告显示，上半年，全国累计新减税的减税费为15045亿元。 其中，今年新出台的疫情防控和支持经济社会快速发展的政策措施新增减税下调费用8941亿元，2019年已经出台的政策年底新增减税下调费用6104亿元，较有效地缓解了疫情的影响，企业活动重新开工和经过

北京会计学院教授李旭红在接受《每日经济信息》记者采访时表示，下半年，在应对疫情影响方面，税收政策对就业、实体经济等方面的支撑作用仍然至关重要。 目前，世界各国基本上都针对疫情冲击出台了套期保值减税减税政策。 我国在2019年推行了大规模减税减税政策，早期进行了结构性调整，为今年奠定了良好的基础。

“现在只有减轻公司的负担，才能更好地保持市场主体。 ”李旭红说。

未来的财政政策会在那些方面发挥作用？ 报告书聚焦于就业、脱贫、减税、确保粮食能源安全等六个行业。

报告认为，以保障就业为首要任务，更好地发挥财政政策对就业稳定的拉动作用，统筹利用就业补助资金、职业技能提升活动专项会计资金和失业保险基金，加快工业公司结构调整专项奖补充资金，充分利用疫情防控专项国债和地方政府专项债券，以拉动就业能力强的配套板项目为重点

与此同时，要落实各项就业创业政策，加快双创支撑平台项目建设，鼓励创业拉动就业，支持养老、保育、医疗、家政等社区家庭服务业快速发展增长，吸收越来越多的就业。

推进新型城镇化建设，大力提高县城公共设施和服务能力，开发越来越多的就业岗位。 支持农民工等人员就地就近就业创业。

此外，在保持产业链供应链稳定方面，报告指出，要加大设备更新和技术改革投入，推进前所未有的制造业优化升级，支持战术关键行业的工程化攻坚、关键产业升级服务平台建设。 继续大力支持疫苗、药物研发等新冠突破肺炎科研攻关，切实保障资金诉求。

健全鼓励支持基础研究原始创新的体制机制，大力支持关键核心技术攻关突破，继续支持加强国家战术科技实力吸引跨境电子商务的综合试验区建设，加快培育外贸新的增长点。 建立外商投资促进公共服务体系制度，引导有序开展对外投资合作。

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