“海南自贸港再迎政策利好，医药等五大行业放宽准入，依托电子处方中心进行网络处方药销售不再另行审批”

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4月8日，国家快速发展改革委、商务部发布《关于支持海南自由贸易港建设放宽市场准入若干特别措施的意见》(以下简称《特别措施》)，包括医药、金融、文化、教育等五大行业22条的具体措施。

当天，国家快速发展改革委召开了专题新闻发布会，介绍了支持海南自由贸易港建设放松市场准入的若干专项措施的有关情况。

国家发改委体改司部长徐善长表示，“专项措施”要选定适合海南省现阶段快速发展需要的目标行业，以市场主体诉求为中心，注重加快产业落地，比较产业链各阶段存在的体制机制问题，放宽准入限制、优化准入环境、 他说，综合提出提供支持等一揽子政策措施，努力打破制约领域快速发展的难点、闭塞点，形成更加灵活高效的市场准入政策体系，使政策措施切实转化为现实

海南博鳌乐城国际医疗旅游先行区图片来源:我司

《专项措施》提出了支持网络处方药销售，支持海南国产化高端医疗装备创新快速发展，支持海南高端医美产业快速发展的7个医药行业措施。

根据《特别措施》，在博鳌乐城国际医疗旅游先行区(以下称“乐城先行区”)设立海南电子处方中心(为处方药销售机构提供第三方新闻服务) )，对( )国内上市销售的处方药，国家

这项措施具有划时代的意义。 国家发改委体改司副司长蒋毅表示，医疗行业开展网络处方药销售的措施，是针对目前网络销售处方药存在的处方相互认识、患者隐私保护、医疗保险结算等多方面的难点问题，推进电子处方中心的设立，采用网络+医疗的方法进行医疗机构、销售。 为打破医疗保险机构、商业保险机构之间的新闻壁垒，同时加强高风险药品管理，放宽该行业准入限制进行划时代的尝试。

另外，鼓励知名美容医疗机构在乐城先行区定居。 乐城先行区美容医疗机构可以批量采用在美国、欧盟、日本等国家或地区上市的医美产品，其中属于国内需要注册或备案的药品、医疗器械、化妆品的，依法注册或备案，轻松

在金融业，证券、保险、基金等领域支持海南快速发展。 依据法，支持证券、基金等金融机构在海南定居。 鼓励医疗健康、长时间护理等商业保险快速发展，支持各种形式的养老金融快速发展。

在文化行业，“专项措施”提出了支持海南国际文物艺术品交易中心建设，鼓励文化演艺产业快速发展，鼓励网络游戏产业快速发展，放宽文物领域行业准入等四项措施。

如何落实《特别措施》的各项措施？

徐善长表示，国家快速发展改革委将继续关注《特别措施》实施中的进展成效、存在的问题，与商务部等相关部门加强统筹协调和指导推进，各部门与海南省加强上下级联动。 有关部门多、实施环节多、协调要求高的措施，由国家快速发展改革委和有关部门共同推进。

另外，海南省是“专项措施”的实施主体，要加强组织领导，对照各项措施制定具体实施方案，确定省内责任分工，周密安排，推进事业实效。

相关措施中，确定要求海南省特别出台配套政策的，海南省要抓紧研究公布。 在涉及三亚崖州湾科技城、陵水国际教育先行区、博鳌乐城先行区等重要区域的情况下，海南省要加大放权度和协调支持力度，为改革建设良好条件。

值得注意的是，7个医疗行业放松准入政策中，4个与乐城直接相关，对博鳌乐城的快速发展有什么意义？

海南省政府副秘书长李东屿表示，此次出台的措施是海南和乐城长期期待的，大大有利于早日实现医疗技术、装备、药品和国际先进水平的“三同步”，加快建设世界一流的国际医疗旅游目的地和医疗科技创新平台，成为海南乃至全国人民

他表示，支持乐城先行区与相关领域协会、医药投资机构、药品研发公司等积极对接，继续大力吸引高层次医药公司、医疗机构在乐城先行区集聚的快速发展，培育越来越充满活力的高质量市场主体，形成产业集聚和企业品牌效应

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