“深交所总经理宋丽萍：支持再融资 鼓励企业回购”

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经记者郑佩珊从北京出发

今天下午，深交所社长宋丽萍在接受媒体采访时表示，各项改革方案都是企业自己提出的，b股问题是历史形成的，去年证券监管委员会非常重视，首先支持b股企业再融资，有企业发行h股，有企业发行企业债务 因为必须支持他们的迅速发展。 此外，鼓励有实力的企业回购，如去年长安、鲁泰回购，今年南玻、上柴上市，将继续鼓励有实力的企业回购。

另外，深交所去年尽力帮助集中的b股转换为h股，但效果很好。 我们观察了转换为h股后的动向。 今年万科、丽珠相继进行了b股向h股的转型，我们将继续支持，另外还有上汽吸收合并东南b股企业，形式多样。 我认为这些路线必须继续前进。 b股问题的处理必须在现有法律法规的框架下处理。 成熟后逐一发售。 各企业的情况确实不同。 因此，正在积极合作。 我们协助了50多家b股企业，特别是20多家(纯b股)企业，根据企业自身情况提出了哪些方案，成熟逐一支持，逐步处理了这个问题

交易所是法定的自律监控系统， 我们有200多个交易指标。 这个指标不是固定的，而是根据各个时期交易的特点而凝聚的。 我们有几十个监控室，三个企业监督部，会员监督部，市场监督部，他们是联动的。 例如，如果股价有交易，什么叫做交易，就偏离了大盘的趋势，有200多个指标认定。 而且，必须马上调查。 这家上市公司没有特别的消息发表吗？ 如果没有的话，我查一下后面有谁。 特别是，有一次，一个投资者没有买过这只股票，而是突然买了。 而且，这家企业还没有发布重组、高配送、高配送的盈利新闻。 那是重要的线索。 按照一定程序，向证券监督管理委员会报告。 这是我们前期的工作。 这是我们以前传下来的方法。

近年来，由于互联网的普及，新闻传播的深度、广度、速度都有了很大的提高，利用新闻传播获取不正当好处的动力也有了很大的提高，所以手段是一方面。 例如微信、微博、博客，手段特别多，渠道特别多，给监管带来了严峻的挑战。 之后，我们特地派了一个小组去美国学习。 美国有被称为finra的美国法定自律监管机构，finra开发了被称为证券监察、信息拆解、市场监管系统的sonar系统。 虽然这个系统很强大，但是他们也进行了大量的投资。 作为参考，三年前，我们为了应对互联网和新闻传播给监管带来的挑战，三年前明确了这一课题，发掘了这些新闻，经过两年的研究，最近成立了项目小组，提出了“基于抢帽子交易操作的文案挖掘原形和实验系统，

任何交易行为，新闻发布行为都会留下痕迹。 不想发现、不想报告、不想解决的问题不存在。 它在那里。 我们一设计这个指标就自动跳出来，自动向证券监督管理委员会报告，证券监督管理委员会立案。 重要的是事务处理的流程，我们希望快点，投资者能得到补偿。 这是非常重要的事情。

去年，为了配合退市制度改革，深交所发布了《新上市规则》和《退市企业再上市实施办法》。 那里有几条规定，大致有十条规定。 为了保持规则的一致性，不重新上市监管套期保值的首要财务条件和借壳上市的标准是一致的。 请比较一下。 我们的方法于去年12月16日公布。 转换上市，不在ipo上实现交易所上市，我认为其性质有相似之处。 这是因为我认为转换板块的首要财务条件必须与前两种方法一致。 第一个财务条件是转换板块上市，退市公司重新上市，和借壳上市的第一个财务标准应该大致一致。

认为交易所的提案尽快委托最高人民法院和最高人民检察院、俗称两高，借鉴了去年内幕交易司法解释成功的经验，提出了新的司法解释。 例如，取消证券民事诉讼法行政前置程序的问题，这是十多年前的事了。 2001年有司法解释。 也就是说，因虚假陈诉被害的投资者要提起民事诉讼，必须在证券监督管理委员会认定行政处罚后，由法院受理，这是前置条件。 我认为这十多年过去了，整个市场环境发生了巨大的变化，司法效率在各个方面都有所提高。 所以，我提议可以取消这个前置手续吗？ 为什么？另一方面，在这个过程中，投资者只有在证券监督管理委员会处罚结束，认定结束后才能去法院。 在这个过程中，投资者得不到司法救助。 另外，这也是投资者的权利。 他应该去打官司，法院评估是否独立受理。 这是建议。 第二，建议扩大证券民事诉讼案件的受理范围。 目前，证券民事诉讼只受理虚假陈述的案件。 建议投资者因内幕交易、市场操纵、资金占用、违约等违法行为提出的民事赔偿诉讼都应当纳入证券民事诉讼案件的受理范围。 三是请两所高校对市场操纵犯罪法适用的司法解释。 也就是说，原来是现货交易，现在有更多的品种被交易了。 例如，股票和期货上市了。 这样就容易发生现货和期货之间的市场间操作。 最近，我们发行了融资券。 发行融资券，我担心会不会有人发出不利的消息来操纵股价。 这都是新兴的，正是现在法律中这方面空是白的还是模糊的。 去年6月1日实施了关于内幕交易、内幕新闻泄露的专门司法解释，明确了内幕新闻解释的标准和举证责任，打击内幕交易的威慑力量大幅提高，各方面效率提高，证券监督管理委员会发生了几起事件， 没有两个高度的这个司法解释不会这么快。 原来的认定并不容易。