“国务院确定科技服务业九大要点任务 2020年产业规模将达8万亿”

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经过记者的周程从北京出发

最近，国务院印发了《关于加快科技服务业快速发展的若干意见》(以下简称《意见》)。

《意见》提出的目标是，到明年，基本形成涵盖科技创新全链条的科技服务体系制度，科技服务业产业规模达到8万亿元。

在政策支持方面，《意见》提出扩大融资渠道，具体包括吸引银行信贷、创业投资、资本市场等扩大对科技服务公司的支持，支持科技服务公司上市融资和再融资等。

国务院快速发展研究中心办公厅副主任、研究员向《每日经济信息》记者表示，科技服务业作为生产性服务业中具有代表性的领域，可以通过政策支持，冲破领域困境的束缚，促进中国经济的质的提高。

9项任务推动领域迅速发展/

《意见》确定了科技服务业快速发展的九项重要任务。 要点发展快速研发、技术转移、检测认证、创业孵化、知识产权、科技咨询、科技金融、科技普及等专业科技服务和综合科技服务，提高科技服务业对科技创新和产业快速发展的支持能力。

《意见》指出，到明年，培育具有知名企业品牌的科技服务机构和龙头公司，涌现新的科技服务业态，形成科技服务产业集群，科技服务业产业规模达到8万亿元，促进科技经济结合的重要环节和经济质量的提高

有为通过制定8万亿元的产业规模目标，表明科技服务业快速发展的潜力巨大。 目前，科技服务业加快发展，可以促使服务业占中国经济比重的提高。 同时，科技服务业的快速发展不仅可以使其产业自身受益，也可以对其他相关产业起到支撑和促进作用。

事实上，科技服务业对经济的拉动作用已经在地方显现出来。

今年三季度，南京市科技服务业收入约270亿元，贡献地方税收8.51亿元，比去年同期增长26.7%，达到该市地方税收平均增长率的2.48倍。 北京市统计局发言人夏沁芳表示，目前，北京新闻服务业、金融服务业和科技服务业三个领域对全市gdp增长贡献超过50%。

但不容忽视的是，我国的科技服务业仍然面临着一点问题。 《意见》指出，我国科技服务业总体上存在市场主体发育不完全、服务机构专业化程度不高、高端服务业状态少、知名企业品牌缺乏、快速发展环境不完善、复合型人才缺乏等问题。

加大财税政策支持/

与拓宽融资渠道相比，《意见》也给予了相应的政策支持。

《意见》指出，建立多元化的资金投入体系，拓宽科技服务公司融资渠道，吸引银行融资、创业投资、资本市场等提高对科技服务公司的支持，支持科技服务公司上市融资和再融资、全国中小企业股权转让体系挂牌，支持外资向科技服务业

同时，要积极发挥财政资金杠杆作用，利用中小企业专项资金快速发展、国家科技成果转化引导基金等渠道加大对科技服务公司的支持力度，鼓励地方通过科技服务业快速发展专项资金等途径，为科技服务机构提供专项服务 创新财政支持方法，积极探索通过政府购买服务、“后补助”等方法支持公共科技服务快速发展。

另外，在扩大财税支持方面，《意见》要求被认定为高新技术公司的科技服务公司，减按15%的税率征收公司所得税。 符合条件的科技服务公司发生的职工教育经费支出，工资薪金总额的8%以下的，准予在计算应纳税所得额时实际扣除等。

中国科学技术快速发展战术研究院常务副院长王元向《每日经济信息》记者表示，现阶段享受15%税率优惠的公司不多。 “税收政策是激励的信号，科技服务业不再是政府兴起的事业单位或半政府领域，将通过越来越多的市场方法和税收政策的诱惑，吸引市场化投资进入该领域，提高专业化服务能力和市场化运营能力。 ”

据有为介绍，以上相关税收政策已经在中关村试点，同时取得了很好的效果。 同时，中关村稍好的模式和经验具有示范意义，可逐步在全国宣传落实，为公司快速发展减轻负担，增添活力。

此外，除拓宽融资渠道、扩大财税支持外，政策措施还包括健全市场机制、加强基础性支持、加强人才培养、深化开放合作和推广示范应用。