“科技体制改革加快 三类高校系企业迎机遇”

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上证报两会报道组○邱江

政府实务报告中提出的加快科技体制改革与今年政协“一号提案”密切相关，折射出高层明确的施政意图。 基于此，三类大学类企业有望迎来难得的快速发展机遇。

“一号提案”提前呼应

政府实务报告指出，加快科技体制改革。 加强公司在技术创新中的主体地位，鼓励建立研发机构，带动产学研合作创新联盟的建立。 全面落实加计扣除公司研发费用等普惠性措施。 将国家自主创新示范区股权激励、科技成果处置权、收益权改革等试点政策，扩大到越来越多的科技园区和科教单位。

今年的政协《第1号提案》与上述文案密切相关。 建议实行科研人员依靠财政资助项目成果创业、知识产权完全归创业者个人、研究生可以在科技公司打工等激发科研人员创新活力的专项政策。

全国政协副主席、科技部部长万钢昨天出席人大湖南团全体会议时还谈了科技与经济结合等问题。 要点是科技成果的转化。 “从去年开始，由科技部主导，与相关部门合作，开始编纂《中华人民共和国科技成果转化促进法》，并草拟了提案稿，现由全国人大修改。 万钢表示，要落实法案修订，需要一系列细则，由这方面的财政部牵头制定，我们正在加快这些事业的实施。 ”。

许多政府预热“创新”

事实上，科技体制改革已经在各地“预热”。 上海新闻记者表示，继武汉出台“黄金八条”后，年初北京正式出台了支持高校科技成果转化的“京十条”，鼓励高校教师和学生创办科技型公司，为科技成果转化、政府股权投资提出了诸多优惠政策。

根据最近公布的《推进高等学校科技成果转化和科技协同创新若干意见(试行)》，北京开展高等学校科技成果处置权管理改革，高等学校可以自主审查科技成果合作实施、转让、对外投资和实施许可等科技成果转化的若干事项。 首次以70%以上的比例，鼓励转化收益为科技成果完成者和科技成果转化做出重要贡献的人，建议支持高等学校的科研、成果转化和教育教学工作。 科技成果转化所得收益用于人员激励支出的部分，经批准可以一次性不重复计入当年高等学校的工资总额。 这有望极大地刺激高校研究人员的科研和成果转化意愿。

另外，《北京十条》鼓励高等学校有科技成果的科技人员根据中关村( 000931 )示范区股权激励试点政策在区内设立科技型公司，公司可以根据科技人员现金出资额的20%申请政府股权投资补助支持等。

三类大学类企业迎接机遇

不少专家在接受记者采访时认为，以高校为舞台的国有资产上市企业将在引进强势产业战术投资者、注入科技资产、转化高校科技人才成果、提升科技专利市场价值等科技体制改革方面获得新的快速发展机会。

目前，国内a股大学类上市企业共有22家。 一是成熟平台型企业，最高质量为同方股份( 600100 )，基于清华大学的科研实力和人才平台，以“技术+资本、合作+快速发展、企业品牌化+国际化”的构想为中心，分为新闻、能源环境两大类。 泰豪科技) 600590 )等高水平孵化培养的科技体制改革进一步深化，企业有望“接管”越来越多来自清华大学的高质量科技资产。

第二类是专业型企业，如中南大学博云新材( 002297 )、浙江大学浙大网新) 600797 )。 这样的企业往往是由大学所在的专业科学技术学院、教授团队领导培养的，引进其未来的机遇和强大的产业资本实现“混合一切”。 值得注意的是，年博云新材料控股股东中南大学粉冶中心股权结构多元化改革完成，多家pe入股。 记者表示，其目的是实现中南大学科技资源的证券化。

第三类是高质量的外壳企业，如哈尔滨工业大学的工大高新技术( 600701 )。 哈工大在计算机、互联网、软件行业很有实力，但工大高新技术几乎没有成熟的经营业务。 其机遇是能否改革高校成熟的科技资产产业化、资本化意愿。