“实施积极应对人口老龄化国家战术！全国老龄办原副主任阎青春：重视医养结合、康养结合和护养结合”

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10月29日，中国共产党第十九届中央委员会第五次全体会议公报发表。 公报指出，“卫生健康体系更完善”已列入“十四五”时期经济社会快速发展的首要目标。

公报指出，全面推进健康中国建设，实施积极应对老龄化的国家战术。

民政部公布的预测数据显示，到《十四五(第十四个五年计划)》结束时，我国将进入“中等老龄化”社会，60岁以上老年人人口规模将达到3亿人。

全国老龄工作委员会办公室原副主任阎青春在接受《每日经济信息》(以下简称《nbd》)记者采访时表示，随着岁月的流逝，此前比较高龄的老年人也开始老龄化，同时失能老人的数量也在增加。 “十四五”期间，有必要迅速发展老年失能老人的长时间照料和护理模式。

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nbd :你怎么看待积极应对老龄化国家战术的重要性？

阎春:《健康中国2030》计划纲要已经确定将健康放在快速发展优先的战术地位，指出全民健康是建设健康中国的根本目的。 必须覆盖全生命周期，实现全生命周期的健康服务和健康保障。

“十四五”期间，健康的中国必须落到实处，健康是全民的健康，也应该关注老年人群的健康。 关注老年人的健康是关注人的全生命周期、全过程的重要部分。

通过健康老龄化，重要的是防止老年人生病。 如果能减轻家庭和孩子的负担，就能减轻国家和社会的负担，同时能使老年人的生命更有质量，生活更有意义。

nbd :《十四五(第十四个五年计划)》期间，应对老龄化有哪些新的挑战？

(青春)中国老年人口更多，2019年底中国60岁以上老年人口达到2亿5400万。 我国以前是轻度的老龄化，但现在随着岁月的流逝，年轻的老年人也开始老龄化。

需要注意的是，失能老人的数量在增加，因此应迅速发展老龄失能老人的长时间照料和护理模式。

nbd :《十四五(第十四个五年计划)》期间，应该如何积极应对老龄化的挑战？ 特别是你提到的失能老人方面？

要重点推进(阎青春)康养产业建设。 近年来，国家非常重视康养产业，相应地制定了一点扶持和奖励政策。 从这个角度来说，在应对老龄化挑战的基础上，必须将康养产业作为重点行业来推进。

要点在于几个结合。 首先是医养结合。 无论养老设施、家庭养老、社区养老，相关养老服务都与医疗密切结合，同样可以享受医疗保险，老年人看病结算更方便，应该减少一些疾病的医药负担。

二是健康与养老相结合。 例如，通过中医药养生、食疗等，让老人活得更健康，可以减少疾病，减少家庭和社会的负担。

三是养护组合。 许多老年人到了晚年，特别是到了生命的最后阶段，经常卧床不起需要护理，应该加快建立护理保险。 经济得到保障后，加快护理服务的随访，特别是长时间卧床的老人需要护理。

健康老人对养老服务的诉求比较容易满足，但身体有病，卧床不起的失能老人照顾比较困难，因此应重点关注失能、失智的老年人群的长时间护理和照顾。

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