“刘鹤在人民日报撰文：努力使居民收入增长快于经济增长，提高劳动报酬在初次分配中的比重”

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11月25日，国务院副总理刘鹤在人民日报上发表署名文章《加快构建以国内大循环为主体、国内国际双重循环相互促进的新的快速发展格局》。

刘鹤在文案中研判当前复杂的国际环境变化时指出，新冠引发的肺炎疫情影响广泛而深远，逆全球化趋势更为突出，全球产业链、供应链面临重大冲击，风险增大。

面对外部环境变化带来的新矛盾新挑战，必须借势调整经济快速发展路径。 必须通过国际循环，并进一步保持国内大循环畅通，提高经济快速发展的自主性、可持续性，增强韧性，保持我国经济稳定健康快速发展。

如何构建以国内大循环为主体、国内国际双重循环相互促进的新的快速发展格局？ 文案提出，科技创新必须在顺畅的循环中发挥重要作用，推进供给创造和诉求，实现供需良性互动的六大决策布局。

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当前，世界正经历着百年不遇的大变局，我国的快速发展仍处于重要的战术机遇期，但机遇和挑战有新的快速发展变化。

文案认为，加快构建新的快速发展格局是发挥我国超大型经济体特点的内在要求。 大国经济的重要特征是在实现内部循环的同时，必须提供巨大的国内市场和供给能力，支撑和拉动外部循环。

经过改革开放40多年的快速发展，我国经济快速增长，国内大循环的条件和基础日益完善。 诉求潜力，我国已经形成拥有14亿人、4亿以上中等收入群体的世界最大潜力市场，随着向高收入国家的进军，规模较大的国内市场正在扩大。

从供给能力来看，我国的储蓄率仍然很高，拥有世界上最完善、规模最大的工业体系和完整的配套能力，拥有1亿3000万户市场主体和1亿7000万以上的受过高等教育的人才，研发能力不断提高。

从供需双方来看，我们具备实现内部大循环、促进内外双重循环的各项条件，要充分发挥大国经济纵深广阔的特点，逐步发挥规模效应和集聚效应。

“市场是世界上最稀缺的资源。 我们只有建立新的快速发展格局，扩大内需，才能释放巨大持久的动能，推动世界经济稳步复苏和增长。 ”刘鹤指出，为此，必须加强支出对经济快速发展的基础性作用，全面促进支出，提高以前流传下来的支出，培育新的支出，快速发展服务支出。

中国贸促会研究院副院长赵萍在接受记者采访时指出，新型费用包括新一代新闻技术带来的数字产品、智能化产品、在线服务，如云马拉松、在线医疗、在线教育等。

新型费用的要点是服务费用。 目前，我国的服务费用占人均费用的比例不到50%。 随着人们收入水平的提高，费用升级的方向将从商品费用转向商品费用并重。 服务费用的增长率和占有率有望持续提高，成为未来费用新的增长极。

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刘鹤指出，要经济快速发展就业导向，扩大就业容量，提高就业质量，促进更充分的就业。

“中等收入群体的扩大，对形成强大的国内市场，拉动结构升级具有基础性作用。 要多次走向共同富裕，改善收入分配结构，扩大中等收入群体，使居民收入增长快于经济增长。 ”刘鹤强调，要以按劳分配为主体，多种分配方法并存，提高劳动报酬在初次分配中的比重，着力提高低收入群体的收入。

11月16日，国家统计局公布的10月国民经济运行数据显示，近期我国城镇调查失业率持续下降，就业形势总体稳定。 1~10月，全国城市新增就业1009万人，提前完成年度目标任务。 10月，全国城市调查失业率为5.3%，比9月下降0.1个百分点。 其中25~59岁的人口调查失业率为4.8%，与9月持平。

就业是最大的民生，浙江宁波市创新“四方联动”促进产教深度融合等一些地方采取了形式上的新奇措施。 政府负责建立平台，明确实施服务的第三方专门机构。 大学和公司安排学生和岗位提供实训，第三方专业机构辅助有培养意愿的大学和公司对接，提供个性化的人才培养方案，协助管理。

此外，持续举办了许多“云招聘”活动。 今年年初，浙江“云招聘人”计划提供百万人以上的岗位，“云招聘”“员工共享”等模式将帮助公司重新生产。 最近，浙江省嘉兴市人力资源和社会保障局主办的“嘉”人约“直播带冈招聘”活动启动，约500家公司发售了8000个就业岗位“大礼包”。

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