“跨境电商、在线教育、在线医疗……新版产业目录发布，鼓励外资投向这些生产性服务业”

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12月28日，国家发改委官网经党中央、国务院同意，国家快速发展改革委、商务部于年12月28日发布第38号令，全文发布《外商投资产业目录(年版)》(以下简称《目录》)，自2021年1月27日起施行 《鼓励外商投资的产业目录( 2019年版)》将被废除。

《目录》是我海外商投资促进政策的重要组成部分，是外国投资者、外资公司享受优惠待遇的首要依据之一。

国家快速发展改革委有关负责人在回答记者关于鼓励年版外商投资产业目录的提问时表示，《目录》总项目1235条比2019年版增加了127条、88条，进一步扩大了外商投资的鼓励范围。

商务部在回答记者关于《鼓励外商投资产业目录(年版)》的提问时表示，今年6月，快速发展改革委和商务部修订发布了年版全国和自贸试验区外资准入负面清单，将负面清单分别缩小为33个项目和30个项目，大幅提高了对外开放水平。

并且，两部门今年3月开始了《目录》的修订工作，一方面在放宽市场准入方面“做减法”，另一方面在优惠政策方面“做加法”，形成了稳定的外资政策力量。

关于《目录》的优势，商务部有关负责人表示，首先，进一步增加鼓励外商投资的项目，扩大奖励范围。

此次修订距上一版只有一年之久，为了保持政策的连续性、稳定性，并体现产业优化升级和区域协调的快速发展需要，享受了符合支持方向的新投资优惠政策，项目上既没有增加也没有减少。

其次，进一步鼓励外资投入现代服务业，提高服务业快速发展的质量。

商务部表示，研发设计行业增加或修订了第五代移动通信技术研发、区块链技术开发、污水解决设施设计等项目。

商业服务行业将增加高端装备维修、数字化生产线改造与整合、产业服务互联网平台等项目。

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在现代物流行业，增加或修订跨境电子商务零售、大宗商品进出口分拨中心、社区连锁配送等项目。

新增新闻服务行业、在线教育、在线医疗、在线办公室等项目。

商务部国际市场研究所副所长白明对《每日经济信息》记者表示，服务贸易是我国贸易结构中的短板，也是一个具有快速发展潜力的行业。 特别是数字经济的迅速发展，为服务贸易投资的迅速发展插上了翅膀。

“鼓励外资投入在线医疗、在线教育等服务业，将促进相关行业的竞争，进一步促进服务业的优质快速发展。 ’明确地说。

《每日经济信息》记者整理《目录》发现，文件包括《中西部地区外商投资特征产业目录》，共有755项奖励产业目录，比上版增加62条，约占总目录数的61%。

商务部解读称，《目录》将进一步鼓励外资投入中西部地区特色产业，促进区域协调快速发展。

例如黑龙江、云南等省新增了农产品加工、旅游开发等项目。 河南、陕西、广西等省新增医疗器械、防疫防护用品、原料药生产等项目。 湖北、四川、重庆等省增加半导体材料、工业陶瓷等项目。 安徽、陕西等省新增职业院校条目。 海南增加商贸、航运、金融、旅游等相关项目，支持海南自由贸易港建设。

另外，外商投资《目录》的行业，符合条件的，可以享受投资总额内进口的自用设备的免关税政策。 鼓励在西部地区设立产业的外资公司，对15%可征收公司所得税的用地集约的外商可优先供给制造业的项目，可优先供给土地，明确土地最低价格时在所在地土地以上等，按对应全国工业用地最低价格标准的70%实行

白明对记者说，中西部城市首先在地区和交通上与“一带一路”的国家有畅通的特点。 其次，近年来，在建设内陆开放新高地的政策背景下，中西部地区有了更好的土地、人力、政策等条件和资源，对外商更具吸引力。

商务部研究院区域经济研究中心主任张建平认为，中国东中西部地区资源存量、人力资源结构和产品结构的差异是客观存在的。

例如劳动密集型的加工项目，对东部地区来说，劳动力的价格上升了，其他要素的价格也上升了。 这一方面有助于外商投资公司享受更好的商机会，因为它鼓励外资投向中西部地区。 另一方面，也有利于特色产业向中西部梯度转移，逐渐缩小不同地区的快速发展差距。

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