“国家级经开区有那些可复制宣传经验？商务部答每经问：浙江首创产业链“链长制”等具有典型性”

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1月27日，商务部召开了年度国家级经济开发区审评结果特别发布会。 会上，商务部公布了年国家级经济开发区综合快速发展水平评价结果。

据悉，商务部从2009年开始，每年组织开展国家级经济开发区综合快速发展水平评价工作。 去年底完成了年度考核工作，对218家国家级经济开发区2019年度综合快速发展水平进行了考核，形成了考核结果和排名。

现在国家级经济开发区在创新实践中形成了那些可以复制、宣传的经验吗？ 那些典型的经验和方法对提高国家级经济开发区的行政效能、优化经营环境有示范参考意义吗？ 与上述疑问相比，《每日经济信息》记者在发布会现场向商务部提问。

商务部副司长朱冰回答《每日经济信息》记者提问，国务院发布《关于推进国家级经济技术开发区创新提升、建设改革开放新高地的意见》后，在各地深入贯彻，目前已有25个省(区、市)相继发布了本地区的相关落实文件，

发布会现场照片来源:经过记者张怀水的拍摄

朱冰对《每日经济信息》记者表示，江苏推进的开发区区域判断、浙江开展的开发区产业链“链长制”试点、北京经济开发区推进的审批制度改革，这些经验和方法都很典型。

朱冰进一步建议，浙江省在全国率先开发开发区产业链“链长制”，明确每个开发区一条产业链，实施“链长制”试点。 由开发区所在地市县的党政首脑担任链条长，建立“九个一”的实务机制，通过“链条长制”试点，浙江省国家级经济开发区聚焦于园区主导

“继浙江之后，山东、江西等省也相继在全省范围内实施链条长制，对产业链、供应链的稳定发挥了重要作用。 ”朱冰说。

《每日经济信息》记者了解到，2019年9月，浙江省商务厅发布了《关于开展开发区产业链“链条长制”试点，进一步推进开发区创新提升事业的意见》，指出各开发区具有特色鲜明、较强的国际竞争力，配套体系。 开发区所在的市(

浙江省商务厅厅长盛秋平表示，开发区产业链“链条长制”原是要优化各开发区的特色产业，并以开发区的主产业链、特产业链为中心加固链条、延伸链条，成为产业链“9

朱冰还援引《每日经济信息》记者的话说，江苏推进了开发区的区域判断，深化了“放管服”改革。 省商务厅牵头建立多部门合作推进机制，印制下发《江苏省开发区区域判断工作方案》，各部门根据职责分工制定实施细则，在全省158个省级以上开发区开展区域判断，取得了积极效果。

此外，北京经济开发区推进了行政审批制度的改革。 去年1月，北京市人民政府确定赋予北京经济开发区2509项行政权力和17项公共服务若干事项，其中市级行政权限163项，市级公务服务若干事项2项，基本实现了开发区“区内办公区内办公室”。

每次记者在发布会上提问照片来源时:商务部官网

商务部司长宗长青表示，经审评，218家国家级经济开发区总体呈现总量扩大、结构优化、效益和质量提高、开放带动作用增强的良好快速发展态势。

综合快速发展水平前十位分别是苏州工业园区、广州经济技术开发区、天津经济技术开发区、北京经济技术开发区、昆山经济技术开发区、江宁经济技术开发区、青岛经济技术开发区、烟台经济技术开发区、南京经济技术开发区、杭州经济技术开发区。

在吸收利用外资方面，天津经济技术开发区、广州经济技术开发区、武汉经济技术开发区名列前三。 在进出口总额排名中，苏州工业园区再次获得第一名。

《每日经济信息》记者整理出，在此次发布的综合排名第30位中，江苏省国家级经济开发区数量最多，共有8家。 分别是苏州工业园区、昆山经济开发区、江宁经济开发区、南京经济开发区、徐州经济开发区、连云港经济开发区、南通经济开发区和镇江经济开发区。 浙江、天津、上海、山东、辽宁、广东、安徽各两家公司进入30强。

据商务部统计，2019年，218家国家级经济开发区实现地区生产总值10.5万亿元，同比增长10.3%，高于全国平均增速4.2个百分点，占国内生产总值比重10.6%。 其中，苏州工业园区、广州经济开发区、天津经济开发区、青岛经济开发区4个国家级经济开发区地区的总产值超过2000亿元。

商务部国际市场研究所副所长白明在接受《每日经济信息》记者采访时表示，国家级经济开发区数量多、多年历史积淀、快速发展比较成熟，将成为提高对外开放水平的重要载体和线索。

白明认为，东部沿海地区经济技术开发区在对外开放和招商引资方面具有较强的原有特点，长三角一体化与自贸区机遇重叠，在产业基础、科技创新、区域拉动等方面具有较强的竞争力。

长青表示，2021年，商务部完全修订了《国家级经济技术开发区综合快速发展水平评价方法》，指出国家级经济开发区积极贯彻新快速发展理念，构建新快速发展格局，突出开放型经济导向，着力稳定外贸、稳定外资，改革开放新高地的