“22.79GW光伏发电项目进入2019补贴目录 申报投产半年未并网将取消补贴资格”

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7月10日，国家能源局综合司发布《关于发布2019年太阳能光伏项目国家补贴竞价结果的通知》(以下简称《通知》)，将北京、天津等22个省(区、市)的3921项目纳入2019年国家竞价补贴范围，

根据《通知》，各项目按要求建设并网后，按照政策纳入国家竞价补贴范围，享受国家补贴。

《通知》还确定要求相关省级能源主管部门组织各项目部门建立建设进度月报制度，加快建设，按期完成并网。 逾期未完成全容量综合网的情况下，每过一季度，综合电价补贴下降0.01元/千瓦； 申报投产季度后两个季度内未建成合并网的，取消项目补贴资格。

图片来源:国家能源局

国家可再生能源新闻管理中心关于此次2019年光伏项目国家补贴竞价工作总体情况的通报显示，全国有23个省组织了4338个项目申报光伏国家补贴竞价，总装机容量为2455.8979万千瓦，其中

最终，2019年拟纳入国家竞价补贴范围的项目覆盖22个省，共计3921个，比申报减少417个项目，总装机容量为2278.8642万千瓦，比申报减少177.0331万千瓦，其中 估算年补助金，起诉约17亿元。

国家可再生能源新闻管理中心认为，在此次竞价工作中，项目新闻总规范填写比较有效，但在项目申报中，个别项目申报电价超过了对应类型的指导价，重复申报。 还发现了个别项目是2019年以前合并的光伏库存项目、重要支撑文件不完整等4个方面的首要问题。

例如，各个省份有一个项目重复申报的问题，有些项目重复申报了4次。

关键支撑文件不完整的原因有:第一，项目电网消纳条件未落实，电网企业未提供出具的消纳文件。 有些项目的土地条件没有落实，存在占用林地的问题。 有些项目申报容量可能与实际容量或电网消纳文件记载的设备容量不一致，个别项目申报容量可达实际容量的10倍，0.04万千瓦为0.4万千瓦。

从此次申报情况看，调整前期业务准备情况、报纸申报质量情况、电网公司、国土部门消纳、土地等相关支持文件的执行情况，是影响申报项目组织和竞价项目入选的重要因素。

图片来源:本公司

国家可再生能源新闻管理中心在这次通报中指出，这次纳入国家助学贷款竞价范围的项目只是今年全国光伏建设规模的一部分。 除此之外，加上此前安排和结转的家庭光伏项目、光伏扶贫项目、平价示范项目、先导基地项目、特高压配套的输送和示范类项目等，将成为今年的光伏发电项目

《通知》还强调，国家助学贷款竞价范围内的项目名单只是取得了助学贷款资格，项目最终能否享受国家助学贷款，以是否按《通知》要求建设全容量建设并购网为准。

对此，中国光伏领域协会副秘书长刘译阳向《每日经济信息》记者表示，2019年是光伏补贴竞价新机制实施的第一年，是光伏建设管理政策的重大改革与创新，通过开展竞价推动光伏补贴倒退，信心十足。

针对未来太阳能发电产业的快速发展趋势，刘译阳认为，以年5月31日三部门联合发布的《关于全年太阳能发电若干事项的通知》为标志，太阳能发电正式开启“低价互联网”模式。 实施光伏补贴竞价，意味着光伏领域将进入深度调整期。 国家非水可再生能源的快速发展，以“补贴”向“清障”转移为主的政策方向很明确，光伏公司不应该太纠结于补贴有多少的问题。

根据国际可再生能源机构( irena )的最新数据，全年全球太阳能发电设备新增量为94.3gw，占可再生能源全球新增总设备量的一半以上，而中国在45gw新增太阳能发电设备量和176.1gw累计太阳能发电设备量上遥遥领先。

刘译阳表示，从整体来看，全球太阳能发电市场前景乐观，预期未来仍将保持较高水平。 无论是集中式地面电站还是分布式太阳能电站，下一步的快速发展空都是巨大的，但变革带来的阵痛也不可避免，领域竞争将更加激烈。

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