“商务部回应外商投资安全审查：聚焦军工等行业，不会给正常外国投资者和公司增加不必要负担”

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3月18日，商务部召开例行新闻发布会。 与今年1月刚施行的《外商投资安全审查办法》(以下简称《安审办法》)相比，商务部信息发言人在高峰期，对外商投资实施安全审查是国际通行做法，世界主要经济区块已建立或完全建立外资安全审查制度，

年12月19日，《安审办法》对外公布，自2021年1月18日起施行。

《安审办法》指出，对可能影响或影响国家安全的外商投资，依照本法规定进行安全审查。 这里所说的外商投资是指外国投资者直接或间接在国内进行的投资活动，包括外国投资者单独或与其他投资者共同在国内新建或设立项目。 外国投资者通过收购方法取得国内公司所有权或者资产的外国投资者通过其他方法在国内投资。

商务部国际市场研究所副所长白明表示，与国际通行规则接轨，充分利用相关规则维权，不仅有助于提高我国开放水平，更深入地进行国内改革，也可以在我国维护自身合法权益方面处于更有利的地位。 “《安审方法》的出台由立法程序决定，是国际惯例方法，不是与某个国家进行比较。 ”

高峰指出，我国刚刚实施的《外商投资安全审查办法》，根据《外商投资法》及实施条例的要求，细化和完善我国海外资安全审查制度，是我国经济顺利健康快速发展和进一步扩大对外开放的必要保障。 (/S2 ) )从长远来看，有利于外资企业在中国更好地快速发展，不会给普通的外国投资者和公司带来不必要的负担。 ”

外商投资安全审查实务机构办公室负责人表示，制定《安全审查办法》实施外商投资安全审查，不是保护主义，也不是开放倒退，而是适应推进全面开放新框架形成的需要，健全对外开放安全保障体系是首要目的，同时，积极保护外商投资

中国国际经济交流中心经济研究部副部长刘向东表示，《安审办法》的出台是进一步完善中海外商投资安全审查制度，统筹快速发展与安全、重叠公平透明开放与投资安全并重的重要措施。

《每日经济信息》记者整理发现，-年，我国已经连续第四年修订外资准入负面清单，限制措施累计减少近2/3。 金融、汽车等行业出台了一系列重大开放措施，制造业目前基本开放。

国家发改委副主任宁吉迵在国新办公室新闻发布会上表示，今年，我国将进一步缩小外资准入负面名单，巩固制造业开放措施，重点推进服务业有序开放，更广泛地引进先进的技术、管理经验、商业模式，以高水平开放实现经济优质快速 并更好地发挥自贸试验区试验田扩大开放的作用，继续先行试验。

根据高峰，《办法》确定了应进行安全审查的外商投资范围，主要包括两个方面。 一是军工、军工组合等涉及国防安全的行业投资，以及军工设施和军工设施周边地区的投资。 二是投资关系到国家安全的重要农产品、重要能源和资源等9个行业，取得所投资公司的实际控制权。

白明对《每日经济信息》记者说，中国不是比较谁制定相关法规，只要涉及到中国相关行业的投资，就要接受监管。 世界主要国家和地区相继推出或完善了外商投资安全审查制度。 “中国制定相关法规并未削弱中国市场的吸引力，反而会使中国法治化经营者环境更加健全，投资合作更加规范。 [/s2/]”

据记者观察，尽管受到疫情影响，但2021年1-2月，全国实际聘用外资1767.6亿元，比去年同期增长31.5%。 从领域来看，服务业实际聘用外资1417.4亿元，比去年同期增长48.7%，占全国实际聘用外资的80.2%。 其中，批发和零售业、住宿和餐饮业、租赁和商务服务业分别增长54.1%、45.6%和70.3%。

(照片显示，2021年1-2月，全国实际录用外资1767.6亿元，比去年同期增长31.5% )

高峰显示，近年来，我国持续推进“放管服”改革，经营环境大幅改善，在世界银行经营环境世界排名中已经从年的第84位上升到2019年的第31位。 “将继续推进外商投资准入负面清单的修订，减少准入限制。 抓紧落实外商投资法及其实施条例，深入开展配套规章“立改废”，持续构建市场化、法治化、国际化的营商环境。 ”

“我们将继续加强对重要外资公司和项目的服务保障，加快外资项目的落地和建设。 此外，落实《外商投资公司投诉实务办法》，加大对外商合法权益的保护力度，不断更新《中海外商投资指导》，提高投资环境的透明度和便利性。 ”。 高峰说。

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