“国务院促落实落细减税降费政策，各地方政府要一再过“紧日子”，严控通常性支出”

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10月16日，李克强总理主持召开国务院常务会议，听取今年减税减税政策的实施报告，要求减轻公司负担，为快速发展增加动能。

会议指出，根据党中央、国务院的部署，今年以来各地各有关部门稳步实施减税减税减税政策，前8个月全国减税1.5万多元，促进公司减负、居民增收就业增长，比较有效地激发市场活力，抵御经济下滑压力

据推算，今年全年我国减税下调总额将超过2万亿元。

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进入今年以来，给公司带来负面影响的许多真正的把戏相继出现，并持续发挥力量。 例如，1月开始实施新税法，微型公司也迎来了普惠减税，从4月开始降低增值税税率，从5月开始降低社会保险费率等。

国务院常务会议表示，下一步将落实减税下调政策，及时研究和处理公司反映的突出问题，防止制造业等主要领域税负明显降低，建筑业和交通运输业等领域税负减少，其他领域税负增加。 进一步治理违规将导致企业收钱。

根据税务总局的数据，今年1~7月，在深化增值税改革中，制造业净减税1766亿元，减税额比达到43.4%，减税面为98.82%，居各行业首位。 国家统计局数据显示，1~7月，规模以上工业公司营业收入利润率达5.87%，主要来自减税。

上海财经大学公共政策管理研究院近日发布的《中国增值税减税政策效果季度分解报告》显示，增值税减免税率将对公司营业收入、经营利润等方面产生积极影响。 研究表明，2019年增值税退税率大幅提高要点税源公司盈利水平，涨幅约为3.27%。 从登记类型看，增值税退税率对民营经济的拉动作用大于平均水平，拉动民营经济增长4.54%，是平均水平的1.39倍。

国家税务总局党委书记、局长王军近日表示，今年的减税下调费用较之以往最能体现出三个“前所未有”的优势。

一是力量规模空前庞大。 今年减税的规模相当于一年的两倍。 上半年实现的减税额已经相当于1999年的全年财政收入额，预计全年新增减税将接近2003年的财政收入。 规模之大在我国历史上是前所未有的。

第二，它将带来范围广泛的前所未有的好处。 深化增值税改革、降低社会保障费惠及所有领域，个人所得税减税100%惠及工薪阶层，普惠性特征明显。

三是优惠方法多。 在税基减免的基础上，特别强调了税率式和税额式减免，减税方法更加直接。 增值税抵扣的保留也从暂时措施上升为制度安排，这在世界上还是首次实行了抵扣政策。

这次国务院常务会议指出，为了指导各地加强财政预算管理，政府还必须在“紧逼日”严格控制常规支出。 落实省级政府的主体责任，支持基层财政困难地区的工资保证、运行保证、基本民生保证。 实行增值税抵扣分担机制，减轻部分地区财政压力。

另外，要进一步推进改革，研究促进快速发展、增加就业的措施，聚焦鼓励创业创新，就制造业关键领域加大研发经费增收比例，加强快速发展中的内生动力和后进力。

《每日经济信息》记者观察到，2009年，研发费的加算扣除率从50%上升到75%。 年《关于提高研发费税前加算扣除率的通知》规定，公司在开展研发活动中实际发生的研发费，未作为无形资产计入当期损益的，按规定扣除后，自年1月1日起至年12月31日止，实际发生额的

这意味着公司每投入100元开展一次研发活动，税前扣除额就从过去的150元上升到175元。

据统计，湖北有9498家公司享受研发费加计扣除优惠，加计扣除额336.52亿元，减免公司所得税84.13亿元，比上年增长9成以上，减税规模增长7成左右。

社科院财经战术研究院财政研究室副主任何代欣向《每日经济信息》记者表示，该措施对减轻创新公司税负压力作用非常明显，未来加计扣除政策进一步出台后，将扩大本轮减税降低政策的效果空之间，具有创新能力，创新周期 目前，我们公司面临着“勒脖子”的难题。 研发费用的加计扣除政策有助于解决这些公司在关键技术和生产行业面临的难题。

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