“环渤海13个城市（区）已完成入海排污口两级排查 财政部、发改委等支持经费达数十亿”

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10月29日，生态环境部举行每月例行新闻发布会，介绍我国海洋生态环境保护工作和渤海综合管理攻坚战的进展等。

生态部海洋生态环境司副司长霍传林介绍，渤海综合治理攻防战良好启动，环渤海三省一市及相关地市均公布了具体实施方案，劣ⅴ类入海河流国控断面整治和入海口“排污、上溯、治标”取得阶段性成效，各要点业务

为此，《每日经济信息》记者在发布会上表示，《渤海综合治理攻防战行动计划》出台近一年，各项主要任务进展情况如何？ 得到那些效果了吗？ 存在的问题和弱点是什么？ 下一步是什么？

霍传林说:“我们在攻防战行动计划中确定有时间节点的任务有30件，其中2019年有13件，目前已有序展开，其中4件任务基本完成，9件任务仍在进行中。”

然后，财政部、发改委等部门加大了对攻坚战的支援力度，2019年拨出了数十亿美元的支援经费。

照片来源:经过记者李彪的拍摄

年11月，生态环境部等部门联合印发了《渤海综合治理攻防战行动计划》。 文件指出，将通过3年综合治理，完成设置非法、不合理海洋排污口的清理工作，大幅度降低陆源污染物的大量流入，明显减少入海河流退化ⅴ类水体，实现工业直排海污染源稳定达标排放； 建立和完善港口、船舶、养殖活动及垃圾污染防治体系； 实施最严格的填埋限制，持续改善海岸带生态功能，逐步恢复渔业资源； 加强和提高环境风险监测预警和应急处置能力。

霍传林表示，文件印制近一年来，生态环境部与相关部门和地方合作，积极推进陆源污染治理、海域污染治理、生态保护修复、环境风险防范等工作。

“我们在攻防战行动计划中有时间节点的任务有30个，其中2019年有13个，目前正在有序展开，4个任务基本完成，9个任务还在进行中。 ”霍传林说。

第一，在陆源污染治理方面，查清排污口，消除劣化v； 在海域管理方面，清晰散乱，控制污染； 在生态保护修复方面，治疗海岸线，修理湿地； 在环境风险防范方面，消除风险，提高紧迫性。

2019年2月，生态环境部印发《渤海入海排污口排除整治工作方案》，通过3级排除，实现渤海3000多公里海岸线的深入检查，为较有效地治理陆源污染源，提高渤海生态环境质量奠定了基础。 截至目前，已完成三省一市13个沿海城市(区) 1级和2级故障诊断，正在进行3级故障诊断。 2019年6月，生态环境部印发《渤海入海河流退化ⅴ类国家控制剖面整治专项行动实务方案》，将消除入海河流退化ⅴ类国家控制剖面作为渤海攻防战的标志性成果。 截至9月，入海河流的“退化化解”任务涉及的10个断面只有2个，还是退化v类。

“渤海综合治理攻防战取得这样的效果，与国家相关部门、沿海三省一市和13个沿海城市(区)的周密部署、密切配合、有序落实、分工协作密不可分。 ”霍传林表示，财政部、发改委等加大了对攻坚战的扶持力度，2019年扶持经费数十亿，科技部在原专业领域下设立了3个渤海生态环境治理项目。 环渤海三省一市和13个沿海城市(区)全面编制并印制了当地《行动计划》实施方案。

渤海的生态环境保护任务依然很重。

霍传林表示，取得了阶段性效果，但也存在许多问题和弱点。

霍传林强调，城市的重视程度不够。 个别城市站位不高，主体责任未充分落实，工作相对落后，有些地方实施方案上下通常较粗。 一些城市在一定程度上存在重新定位、轻执行、重形式、轻实效的问题，在消除劣ⅴ类剖面、海洋垃圾防治等方面进展缓慢。 一些城市风险意识淡薄。

另外，海洋环境质量的改善有很大的压力。 目前渤海仍处于污染排放和环境风险的高峰期，陆源和农业面源污染物流入量较大，辽东湾、莱州湾、渤海湾等部分海湾存在部分退化的4种水体，水质非常容易波动。 许多被“劣解消除”的断面排斥。

另外，地区间效果不均衡，整体攻防目标的实现存在不确定性。 受管理周期的影响，各地区在风险防范等方面效果不均衡，生态整治修复效果不明显，对部分地区水质改善有一定效果，但离目标还有很大差距。

霍传林说:“我们目前正在开展‘十四五’全国海洋生态环境保护规划编制工作，根据总体思路，以‘有用、好用、处理问题’为出发点，为新时期海洋生态环境保护进行顶层设计和系统规划。 事实上，这项事业对渤海有着重要的意义。 渤海攻略战攻克了“十三五”期间的渤海综合治理，“十四五”为“十三五”后的渤海生态环境保护奠定了事业基础。 ”

封面图片来源:经过记者李彪的拍摄