“深化税收征管改革！中办、国办：探索区块链技术在社保费征收、房地产交易等方面应用”

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3月24日，中共中央办公厅、国务院办公厅印发的《关于进一步深化税收征管改革的意见》(以下简称《意见》)对外发布，提出加快推进知识税务建设、切实实施发票电子化改革、深化税收大数据共享应用等要求。

提出意见，深化税收大数据的共享应用。 探索区块链技术在社会保险费征收、房地产交易、不动产登记等方面的应用，继续扩大涉税涉费新闻共享等行业的应用。 不断完善税收大数据云平台，加强数据资源开发利用，持续推进与国家及相关部门新闻系统的互通。

(图片证明)近年来，税务部门不断创新税务工作的图片来源(我司)。

意见指出，正在稳步实施发票电子化改革。 2021年建成全国统一的电子发票服务平台，全天候在线为纳税人免费提供电子发票申请、发放、交付、检验等服务。 制定电子发票国家标准，有序推进铁路、民航等行业发票电子化，2025年基本实现发票全行业、全环节、全要素电子化，着力降低制度交易价格。

根据1月召开的全国税务实务会议，年度增值税专用发票电子化改革在宁波、河北、浙江等11个省市的新增纳税人中展开试点，运行顺利。 新上市的增值税电子专用发票具有格式简洁、领先快、交货方便、管理高效、存储经济等诸多特点，有利于更好地服务市场主体，降低其制度交易价格，优化税收经营者环境。

根据意见，加快推进智力税务建设。 充分利用大数据、云计算、人工智能、移动网络等现代新闻技术，大力推进内外部涉税数据聚合在线化有机贯通，推进税务执法、服务、监管制度创新和业务变革。

国家税务总局税收科学研究所副所长李平介绍，全年国税地税征管体制改革顺利完成后，税务部门逐步建立优化高效统一的税收征管体系，大数据、云计算、人工智能等先进技术在税收征管行业传播广泛、有效

根据意见，全面改进纳税缴纳办法。 2021年基本上可以在线处理公司税的几个事项，可以手掌处理个人税的几个事项。 2022年建设全国统一规范的电子税务所，继续扩大“非接触式”“不见面”的缴费服务。 逐步改变以表格为媒介的以前流传下来的申报模式，2023年基本实现新闻系统的自动数据提取、税额自动计算、自动预填申报，供纳税人缴费人确认或修改后在线提交。

意见要求不断完善税务执法制度和机制。 严格规范税务执法行为。 多次按规则征税收钱，直到收完为止。 另外，坚决防止租税优惠政策不充分实施、“过度租税”的征收、对税收工作的不当行政干预等行为。

另外，要不断提高税务执法的精度。 创新行政执法方法，比较有效地运用说服教育、商谈警告等非强制性执法方法，使执法具有力量和温度，广泛严谨对待，融合法理学。 坚决防止粗放式、选择性、“一刀切”执法。 要正确把握常规税务违规和税务犯罪的界限，依法处置、处罚，并承担其责任。 在税务执法行业研究宣传“初犯不罚”名单制度。 要慎重，总的来说，要积极支持新产业、新业态、新模式的健康快速发展，重视问题引导完全税务执法，促进依法纳税和公平竞争。

记者了解到，常州市税务局第一稽查局细化了《理论式执法操作办法》，要求税务师在整个稽查过程中落实信息表达事务，把工作放在前面，询问纳税人的合理需求。 信息表达事务制度实施两年来，常州市税务局第一稽查局检查员信息表达意识和信息表达水平全面提高，所有案件在作出解决处罚决定前，实施“理论执法”，审理退回追加证明率明显下降，查处案件质量效果稳步提高。

根据意见，要点加强行业风险防范和监管。 对逃税问题频发的领域、地区、人，根据税收风险适当提高“双随机、一公开”的提取比例。 对隐瞒收入、粉饰价格、转移利润、利用“租税洼地”、“阴阳合同”和关联交易等避税行为，加强预防性制度建设，加大依法防控和监督检查的力度。