“人社部：去年末城镇职工养老保险金累计结存5.46万亿，新增参保人数比新增退休人员多出1倍”

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6月5日，人社部发布《2019年度人力资源和社会保障事业快速发展统计公报》(以下简称《公报》)，介绍了2019年劳动就业、社会保险、人才人事、劳动关系等快速发展情况。

公报显示，2019年全年我国基本养老保险、失业保险、工伤保险3个社会保险基金收入共计59130亿元，比上年增加2040亿元，增长3.6%。 其中，年末基本养老保险基金累计62873亿元。

《每日经济信息》记者观察到，2019年底，全国城镇职工基本养老保险参保职工增加1074万人，新增离退休人员增加513万人。 这意味着新加入者人数达到了新退休者的两倍以上，这是近五年来这一比例最高的。

《公报》指出，全年基本养老保险、失业保险、工伤保险3个社会保险基金收入共计59130亿元，比上年增加2040亿元，增长3.6%。 基金支出共计54492亿元，比上年增加5285亿元，增长10.7%。

从近5年的基金收入和支出情况来看，全年分别为34317亿元和29265亿元，年39957亿元和35591亿元，年48580亿元和41980亿元，年57089亿元和49208亿元。

照片:人社部

基金支出增长速度快于基金收入增长速度，可见2019年基金收入同比增长72.3%，基金支出增长86.2%。

其中，全年基本养老保险基金总收入57026亿元，基金总支出52342亿元。 年末基本养老保险基金累计余额为62873亿元。

并且年失业保险基金收入1284亿元，基金支出1333亿元。 年末失业保险基金累计达到4625亿元。

2019年各月失业保险基金收入

《每日经济信息》记者观察到，这也是近年来失业保险基金首次出现当年无收入的情况。

中国社科院世界社会保险研究中心秘书长房连泉告诉《每日经济信息》记者，失业保险基金年度收入不发的主要原因是2019年失业保险下调期持续延长，近两年失业金标准不断提高，支出范围和水平不断扩大。 例如，在扶贫、医疗保险费的代缴、稳定工作津贴的发放、技能提高津贴的发放等方面，支出的目标人群和待遇标准越来越大。

对此，《公报》指出，每年向461万失业人员发放不同期间的失业保险金，比上年增加9万人。 失业保险金月人均水平为1393元，比上年增长10.0%。 全年为领取失业保险金的人代缴基本医疗保险费98亿元，比上年增长6.1%。 稳定工作津贴的发放涉及工作人员7290万人，技能提高津贴的发放涉及工作人员122万人。

另外，在工伤保险方面，全年工伤保险基金收入819亿元，基金支出817亿元。 年末工伤保险基金累计余额1783亿元(含公积金262亿元)。

公报显示，2019年底，全国城镇职工基本养老保险参保人数为43488万人，比上年末增加1586万人。 其中，投保人31177万人，参保退休人员12310万人，分别比上年末增加1074万人和513万人。

照片:人社部

从2019年城镇职工基本养老保险的人员结构来看，新增参保人数是新增离退休人员的2.09倍，这是近5年来比例最高的一年，其中全年这个数据为1.08倍，全年为1.56倍，全年为1.67倍，全年为1.25倍

比较这一情况，房连泉认为，近年来，新加入者和退休者的数量都呈减少趋势，一方面扩大加入的速度减缓，另一方面，新加入者的年龄结构高峰下降，但总体来看，赡养率有所上升。

华中师范大学公共管理学院副教授孙永勇对《每日经济信息》记者表示，今年的情况是参保人数和退休人数分别比年底增加了836万和772万人，即增长数字接近。 2019年的一些变化比较大，两相比较显示，2019年比去年有所改善。

2019年全年，城镇职工基本养老保险基金收入52919亿元，基金支出49228亿元。 年末城镇职工基本养老保险基金累计余额为54623亿元。 2019年，公司职工基本养老保险基金中央调剂比例上升到3.5%，基金调剂规模为6303亿元。

另外，年末城乡居民基本养老保险参保人数为53266万人，比上年增加874万人。 其中，实际享受待遇的人数为16032万人。

公报指出，城乡居民基本养老保险基金收入全年4107亿元，基金支出3114亿元。 年末城乡居民基本养老保险基金累计余额为8249亿元。 年末全国9.6万家公司建立了公司养老金，共有员工2548万人参加。 年末公司年金基金累计达到17985亿元。

封面照片来源:本公司