“全民免费接种新冠疫苗，基本医保覆盖13.6亿人……我国建成世界最大社会保障体系，为全体人民织密“安整个网络””

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2021年1月9日，14亿中国人共同收到了有价值的“新年礼物”。 在国务院联防联控机构同日举行的新闻发布会上，国家卫健委副主任曾益新表示，我国将实施全民免费接种新冠疫苗。

全体中国人都能享受免费接种新冠疫苗的福利，其背后的潜力是什么？

国家安全局副局长李滔表示，在新冠疫苗免费接种过程中，相关价格和费用由医疗保险基金和财政共同承担，居民个人不承担费用。

医疗保险基金作为后盾，可以让14亿人免费接种紧急新冠疫苗，这是我国社会保障体系不断完善的缩影。

除了免费接种新冠疫苗外，近年来，许多生动的实例表明我国的社会保障体系正在为人民编织“整个安全网”。 基本医疗保险覆盖13亿6000万人，基本养老保险覆盖近10亿人。 建立挪用国有资本一部分充实社会保险基金的公司职工基本养老保险基金中央调剂制度……

居民进行新冠接种疫苗的图片来源:本公司

中华人民共和国成立以来，特别是改革开放以来，我国的社会保障制度从无到有，日益完整。

中国社会科学院世界社会保障研究中心主任郑秉文向记者介绍说，中华人民共和国成立初期，在当时的经济体制下，我们建立了与之相适应的社会保障体系，也就是劳动保险制度。 进入改革开放的新阶段，我们又建立了与开放经济条件相适应的现代社会保障体系。 采取的模式是国家举办、国家运营、从财政角度全面介入。

据《每日经济信息》记者观察，根据权威数据，目前我国以社会保险为主体，包括社会救助、社会福利、社会优惠等制度，功能完善的社会保障体系基本完成，基本医疗保险覆盖13.6亿人，基本养老保险10亿人

2019年9月，张纪南人社部部长在一次新闻发布会上介绍说，我国的社会保障网不断密切组织，保障能力持续加强。 基金规模不断扩大，养老、失业、工伤三大保险基金累计6.8万亿元。 保障水平不断提高。 基本养老金持续增加，失业、工伤待遇稳步提高。

资料来源:人社部

党的十八大以来，相继推行的一系列社会保障行业改革重要措施，将使我国的社会保障制度走得更稳定更远。

——今年1月12日，财政部官方媒体报道，截至年底，符合条件的中央公司和中央金融机构转型工作全面完成，共有93家中央公司和中央金融机构国有资本总额1.68万亿元。

中国公司联合会研究部研究员刘兴国表示，1.68万亿元国有资本转换和持续分红收入是社会保险基金的重要收入来源，可以增强社会保险基金的支付能力，提高社会保险基金的运行安全，为进一步提高退休人员养老金水平奠定坚实的基础。

——年6月，国务院印发《关于建立公司职工基本养老保险基金中央调剂制度的通知》，文件确定，根据现行公司职工基本养老保险省级统筹，建立中央调剂基金，对各省养老保险基金进行适度调剂，确保基本养老金按时全额发放。

人社部副部长游钧指出，跨省基金不平衡问题仅靠省级统筹难以处理，有必要提高统筹水平，在全国范围内统筹基金。 建立公司职工基本养老保险基金中央调剂制度，首要目的是确保我国养老保险制度安全持续快速发展，确保公司离退休人员养老金按时全额发放。

——年5月31日，国家医疗保障局正式挂牌。 其首要职责是制定实施医疗保险、生育保险、医疗救助等医疗保障制度的政策、计划、标准，监督管理相关医疗保障基金，完善国家异地就医管理和费用结算平台，制定和调整药品、医疗消耗品的招标采购政策

南开大学卫生经济与医疗保障研究中心主任朱铭认为，设立国家医疗保障局是民生工程完整社会保障制度的重要途径。 其中包含的药品和医疗服务价格管理等职责，将形成从药品源头到医院看病费用管理、最后到基金支付三位一体的完善监管体系，改变过去治疗药物费用标准、医疗保险报销等不属于同一部门管理的国家医疗保障与医院之间的矛盾。

展望未来，我国的社会保障制度将更加稳固可靠。

根据《十四五(十四个五年计划)》计划和2035年远景目标纲要，基本上应按照干线、密网编织、建设机制的要求，覆盖全民，统筹城乡，公平统一，加快健全可持续发展的多层社会保障体系

具体来说，健全养老保险制度体系，促进基本养老保险基金的长期平衡。 实现基本养老保险全国统一，放宽灵活就业人员参保条件，实现社会保险法定人的全面覆盖。 完全转换国有资本充实社会保障基金制度，优化强化的社会保障战术储备基金。

完善城镇职工基本养老金合理调整机制，逐步提高城乡居民基础养老金标准。 快速发展多层次、多支柱养老保险体系，提高公司养老金覆盖率，规范第三支柱养老保险快速发展。 推进失业保险、工伤保险对职业劳动者的广泛覆盖，实现省级统筹。 推进社会保障转移接续，完善全国统一的社会保险公共服务平台。

另外，今年的政府工作报告也提出要扩大失业保险的保障范围，将参保未满一年的农民工等失业人员纳入常住地保障。 要扩大最低生活保障保障范围，对城乡贫困家庭尽保，尽快将符合条件的城镇失业和返乡人员纳入最低生活保障。

封面照片来源:本公司