“财政部下达六项转移支付资金安排，约1726亿列入直达资金管理，将全链条全过程监控”

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7月22日，财政部预算司印发《中央关于地方重点生态系统功能区转移支付预算的通知》、《中央关于地方资源枯竭城市转移支付预算的通知》、《中央关于地方均衡性转移支付预算的通知》、《革命旧区转移支付预算的通知》和《边境地区转移支付预算的通知》

根据上述资金安排，均衡性转移支付1560亿元、民族地区转移支付67.7亿元、要点生态系统功能区转移支付59.4亿元、革命老区转移支付预算18亿元、边境地区转移支付20.74亿元等纳入中央财政直通资金监测系统全过程监测，共计约177亿元

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根据今年的政府工作报告，今年的赤字率计划在3.6%以上，赤字规模比去年增加1万亿元，疫情防控特别国债也发行1万亿元，这2万亿元的资金全部通过特殊的转移支付机制直达基层惠企利益民。

《均衡转移支付下达表》显示，全年均衡转移支付总额16842亿元，目前已经下降16032亿元。 均衡转移支付方面，直达市县基层的资金为1560亿元。

中央对地方均衡转移支付未规定具体用途，由各省、自治区、直辖市、计划单列市(以下统称省) )政府根据本地区的现实情况统一安排采用。

7月17日，财政部预算司一级巡视员王克冰在财政部新闻发布会上表示，今年受疫情影响，基层“三保”面临的压力比上年增大。 为了缓解基层“三保”的压力，财政部将基层“三保”作为今年预算编制中的重中之重，通过增加赤字、发行疫情防控特别国债、大幅削减中央本级支出等措施，加大对地方的财力支持。

王克冰表示，今年中央对地方搬迁的支付达到83915亿元，比上年增长9500亿元，增长12.8%，增幅和增长率均为近年来最高，重点是向中西部和困难地区倾斜。

其中，专项安排专项转移支付6050亿元，支持地方财政应对疫情影响，弥补减持加息和县级“三保”缺口。 常规转移支付中均衡转移支付、县级基本财力保障机制奖补助资金增长率均达到10%，老少边穷地区转移支付增长率达到12.4%。

在进展情况方面，财政部有关负责人年初考虑疫情防控需要，根据预算法有关规定，中央财政将全力保障疫情防控经费，进一步加快转移支付预算进度，向地方预缴医疗卫生、稳定就业、稳定投资、财力补助等方面的资金，做好疫情防控、企业

根据预算法的规定，全国人大批准年中央预算后，财政部将尽快拿出剩余部分的转移支付预算，同时督促地方尽快分期支付，保障基层“三保”支出需求。

今年的政府工作报告显示，将建立特殊的转移支付机制，将新的财政资金直达市县基层。 那么，中央财政直通资金监控系统是如何运作的呢？

王克冰表示，财政部专门成立了直行资金监测工作指导小组，加强对有关工作的统筹协调，组成了业务专业班子，集中制定了业务计划，确定了管理要求，加强了对地方的督促指导。

此外，为了促进资金的安全高效采用，财政部开发了连接各级财政的直通资金监控系统，采用单独发放、单独标示、单独安排的方法，实现全链全程监控，从源头到基层“一竿子插到底”，明确会计、流转 提醒地方在系统中建立预警机制，及时纠正违规问题。

此外，监测系统还将向鉴证等相关部门和地方开放共享，满足相关部门和地方监管的新闻需要。

社科院财经战术研究院财政研究室副主任何代欣对《每日经济信息》记者表示，财政部建立特殊监测体系，直达市县的资金筹措进度、实施情况是监测要点。 “我们现在的支出点不同。 “六保”等行业的资金是支出点，这也是监控的重点。 ”

据观察，7月22日，财政部刊登了《财政部宁夏监管局:促进直达资金监管工作落实周密计划》副本，面对特殊时期的特殊措施，宁夏监管局党组充分认识到建立特殊转移支付机制的重要作用， 坚决贯彻“积极财政政策必须更加积极有为”的要求，切实提高政治立场，把直达资金监管作为重要政治任务，把直达资金监管工作作为今年的主要政治任务

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