“多地自贸区提交一周年“成绩单” 713项改革试点任务平均实施率近80%”

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截至今年8月，山东、江苏、广西、河北、云南、黑龙江6个自贸试验区和上海自贸试验区香港新区已经迎来成立一周年。

9月2日，商务部召开山东等自贸试验区和上海自贸试验区临港新区建设一周年专题新闻发布会。 商务部自由贸易区港司司长唐文弘表示，一年来，各地以制度创新为核心，立足地域特色特征，突出差异化探索，加强系统整合，建设取得较大成效。 截至目前，总体方案已明确的713项改革试点任务平均实施率接近80%。 初步实现了在更大范围、更广行业、更深层次加强改革探索的设立目标，更好地服务了我国全面对外开放的战术部署。

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从建设效果来看，首先是临港新区域制度的创新正在高起点上进行。 唐教授表示，临港新区将按照总体方案布局，大力推进投资经营便利、货物自由进出、资金流动便利、运输高度开放、人员自由办公、快速报道和快速联通，持续优化经营环境，加快开放型平台建设 特别值得一提的是，全国唯一的特殊综合保税区洋山港特殊综合保税区关闭运营，构建了区内“一线”渠道放行、区内不设账、“二线”进出口单侧申报等海关监管新模式。 国内首个单独跨门国际中转集配、国内首个全球商品进货货物免进备案手续等创新业务相继落地。

其次，差异化制度的创新有了起色。 据悉，各地围绕战术定位，完全利用区位特点和资源存量特点，展开差异化探索。 山东省支持山东产业技术研究院成立，推进研发体制机制创新，成立不到一年，已聚集87个高层次创新团队，成立64个科研机构，转化研究200多个前沿技术成果，拉动社会投资200亿元以上。 河北省雄安区立足于金融创新先行区建设，积极探索监管“沙箱机制”，金融科技监管创新试点工作顺利推进，目前已进入盒子在线供应链金融体系、公司信用评价管理平台等5个创新应用。

三是产业链制度创新促进产业聚集。 唐文弘表示，各地围绕现代产业体系强化制度创新，各种创新资源、关键因素加速凝聚，发挥了稳定和强化产业链的作用。 在临近香港新区加快前沿科技产业链布局的情况下，集成电路公司已达到40多家，落地生物医药公司总投资额超过100亿元，目前正在积极对接要点产业项目，加快大型飞机总装配、服务、保障的产业链公司凝聚， 江苏省逐步发挥生物医药产业的特点，以生物医药行业人才流动相互认识、产品通关进口、产业链合作社等为中心集中开展创新，不断破解制约生物医药产业快速发展的难点、闭塞点，凝聚了重要的科技创新机构和一流的生物医药公司。

另外，制度创新引领着经营环境的优化。 唐文弘表示，一年来，制度创新、开放快速发展等理念在各地深入人心，地方由“我要改”变为“我要改”，积极抓住改革，快速发展的意识和开放创新的紧迫感、使命感切实增强，使命感不断增强 7省区市已累计向自贸试验区下放省级管理权限约1200项。

“河北曹妃甸领域创新海事静态业务处理模式，隶属不同单位负责的39项业务执行集中事务、聚合处理； 17个项目的业务办理模式由串联改为并联，实现受理、同时审查。 黑龙江绥芬河片区编制发布了100项高频若干事项“最多跑一次”名单和566项“工作不求人”名单。 ”。 唐文弘说。