“5G、关键芯片、人工智能等均在其中！四部门发文力挺这一行业投资，鼓励地方设专项资金”

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9月23日，国家发改委等四部门联合印发《关于培育战术性新兴产业投资扩大成长新增长点增长极的指导意见》(以下简称《指导意见》)。

指导意见认为，要以主要产业链、龙头公司、重要投资项目为中心，加强要素保障，促进上下游、产供销、大中中小企业协同发展，加快推进战术性新兴产业优质快速发展，培育经济快速发展的新动能。

《每日经济信息》记者特别强调，要增加5g建设投资，加快5g商用快速发展，优先向基站建设开放各级政府机关、企事业单位等。

要点在聚焦产业投资行业的基础上，指导意见要求，必须加快新一代新闻技术产业的质量提升增效作用。 加大5g建设投资，加快5g商用快速发展步伐，优先向基站建设开放各级政府机关、企事业单位、公共机构，研究推进将5g基站纳入商业大厦、居民住宅建设规范。

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加快基础材料、按键芯片、高端零部件、新型显示设备、按键软件等核心技术攻关，大力推进要点工程和关键项目建设，积极扩大合理有效的投资。 稳步推进产业网络、人工智能、物联网、远程信息技术、大数据、云计算、区块链等技术集成的创新与融合应用。

近日，工信部官网消息，截至今年8月底，北京累计开通5g基站4.4万座，预计年底将超过5万座，实现奥运会内和城市副中心室外的连续覆盖，准确覆盖奥运会外的点位区域、典型应用场景。

目前，北京市5g客户数量达到506万户的3家运营公司累计和相关垂直领域的合作项目超过1000个，在全国处于领先地位。

据北京市通信管理局介绍，全市三大运营商4g通信网由于商用的实际诉求，基于5g独立网特有的高速率、大连接、低延迟、高可靠性等特点，成为全市工业网、电信、远程医疗等各行业最终客户的实际应用诉求

指导意见认为，构建产业集群梯型快速发展体系，培育构建10个全球影响较大的战术新兴产业基地，100个具备国际竞争力的战术新兴产业集群，吸引储备1000个各具特色的战术新兴产业生态系统，形成分工确定、相互联系的快速发展格局

适时启动新的国家战术性新兴产业集群建设。 培育若干世界级先进的制造业集群。 综合运用财政、土地、金融、科技、人才、知识产权等政策，共同支持产业集群建设、龙头公司培养、关键技术研发和人才培养等项目。

在资金方面，加强政府的资金诱惑。 统一运用各级各类政府资金、创业投资和政府出资产业投资基金，创新政府资金支持方法，加强战术性新兴产业对重要项目的投资拉动作用。

鼓励地方政府设立战术性新兴产业专项资金计划，依据市场化方法吸引社会资本设立产业投资基金。 保障主要产业链供应链的稳定，鼓励中小企业建立信用风险补偿机制，加大对战术性新兴产业的支撑力度。

在这一段时间里，很多政府部门设立了战术性新兴产业专项资金。 例如今年7月，江苏省财政厅发放省级战术性新兴产业专项资金6亿8800万元，支持战术性新兴产业行业41个积分项目。

社科院财经战术研究院财政研究室副主任何代欣对《每日经济信息》记者表示，未来要继续推进产业推动力强、技术水平高的新兴产业重要项目落地，积极培育建设产业生态完整的产业集群。

何代欣认为，在地方设立专门的战术性新兴产业专项资金是因地制宜的办法，有利于各地支持相关一点产业项目，提供资金支持，抓好放管服从工作，实现要点产业的突破。

另外，设立产业专项资金也是财政资金的重要线索，作为当前政府投资的重要方向，可以更加积极有为地实现财政政策。

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