“国务院推动加强充换电、加氢等基础设施建设，明年起这两类区域新增或更新公交车，新能源汽车比例不低于80%”

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10月9日，国务院总理李克强主持召开国务院常务会议，通过《新能源汽车产业快速发展规划》，培育了绿色做大、快速发展的新增长点。

为了适应产业升级的趋势和绿色成本的新诉求，会议通过的《新能源汽车产业快速发展规划》将逐步发挥市场在资源配置中的决策作用，强化公司在技术路线选择等方面的主体地位，在制定标准法规、质量安全监管等方面

会议强调，要引导新能源汽车产业有序快速发展，推动全国统一市场的建立，提高产业集中度和市场竞争力。

此前，工信部与相关部门合作起草了《新能源汽车产业快速发展计划( 2021~2035年)》(征求意见稿)，并于去年12月公开向社会征求意见。

近一年多来，我国新能源轿车月销量情况

中国宏观经济研究院综合运输研究所交通运输咨询中心副主任贺兴东对《每日经济信息》记者表示，计划出台的根本目的是进一步推动我国新能源汽车产业持续健康快速发展。

贺兴东认为，新能源汽车的快速发展，是我国汽车产业的战术方向，主要有以下几个原因。

一是我国长期以来依赖进口能源特别是石油。 汽车是用油的第一大领域，快速发展新能源汽车可以使我国摆脱对石油进口的依赖。

二是汽车制造是多而复杂的系统工程，我国作为汽车后发国家，在常规动力汽车行业与德国美国日本等发达国家的竞争中处于劣势，短期内难以变化，而新能源汽车作为相对的新兴产物，各国的技术积累相对 我国快速发展新能源汽车可以避免短命，在汽车产业中占据世界产业价值链的中高级，有利于在领域的赶超。

三是我国将生态文明建设作为中国特色社会主义事业“五位一体”总体布局的重要方面，“绿山河无非金山银山”的理念深入人心，快速发展新能源汽车，使汽车采用过程中的碳排放和pm2.5排放量较为有效

“但也应该看到，经过前一阶段的快速发展，我国新能源汽车产业的前进过程中出现了一点问题。 ”贺兴东例如，技术方面以纯电动为主，技术路线过于单一，在公司扶持政策方面过于分散，在没有形成具有国际竞争力的龙头公司的配套设施建设方面，充电站等建设滞后，严重影响人们的购买意愿。

贺兴东表示，此次计划在总结前期快速发展经验教训的基础上，给出了对比性的处理方案，非常及时，可以说将对未来十年我国新能源汽车产业的快速发展产生巨大的促进作用。

为了吸引新能源汽车产业有序快速发展，这次国务院常务会议提出了一些具体要求。

一是突破重要的技术难关，鼓励车用操作系统、动力电池等的开发创新。 支持新能源汽车与能源、交通、新闻通信等产业深度融合，推进电动化与互联网化、智能技术相互融合快速发展，推进标准对接与数据共享。

城市智行新闻技术研究院院长沈立军对《每日经济信息》记者表示，目前新能源汽车与各产业的融合还处于起步阶段，特别是标准与数据的融合程度较低。

在技术融合协同的快速发展中，沈立军认为两个方面很重要。 一个是标准协同。 在新能源汽车技术标准体系建设中，特别是国家标准和目标的制定，必须涵盖电动化、互联网化、智能化等技术的标准制定，保证标准之间的一致和协同。 另一个是数据共享。 “当前领域的数据基本处于分割状态，车辆技术数据、客户数据等分散，缺乏整合，数据价值未得到充分发挥。 ”

沈立军向记者表示，新能源汽车充电、加氢等基础设施建设处于起步阶段，部分城市附近的高速公路服务区和城乡道路交通站建设了充电、加氢等设施，但总体上符合新能源汽车市场的诉求 他说，不能比较有效地支撑新能源汽车的长距离移动，这也成为制约新能源汽车市场快速发展的重要因素。

贺兴东也表示，目前充电站和加氢等基础设施发展很不均衡，这与我们的技术路线有关。 现在充电站发展很快。 分为起步期、高速发展期、基本适应期三个阶段，充电站目前属于高速发展阶段。

相对来说，加氢设施更落后。 “整体上基本适应还有很大差距，对基础设施建设责任重大。 ”

与上述弊端形成对比，此次国务院常务会议提出的第二个具体要求是，加强充电、加氢等基础设施建设，加快形成以快速充电为主的高速公路和城乡公共充电互联网。 对作为公共设施的充电站建设给予财政支持。 鼓励电力转换模式的应用。

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国务院常务会议提出的其他具体要求包括:第三，鼓励加强新能源汽车行业的国际合作。 四要加大对新能源汽车采用公共服务行业的政策支持。 2021年以来，国家生态文明试验区、大气污染防治点区域新增或更新了公交、租赁、物流配送等公共行业车辆，新能源汽车比例达到80%以上。

关于扩大对公共服务行业采用新能源汽车的政策支持，沈立军提出了一些建议。

一是为了确保公共服务行业持续投入资金，加大对新能源汽车的投入力度，需要相应的政策支持，特别是资金支持。

二是在城市规划方面，充分考虑新能源汽车在公共服务行业的应用和支持，特别是在土地保障方面，加大土地规划对新能源充电设施的保障，科学合理配置充电设施，比较新能源汽车在公共服务行业的应用

三是扩大新能源汽车应用行业。 扩大新能源在公共交通、市政等行业的应用，将服务范围进一步扩大到医疗卫生、城市管理等多个行业。

从明年开始，在谈到“新能源汽车比例在80%以上”的提法时，贺兴东指出，这个目标并不是全国一致的，而是将国家生态文明试验区、大气污染防治要点区域这两类区域进行比较，本身在全国所占比重较小的同时，也是政府可以控制的公共行业车辆第一

其实，绿色出行一直是国家提倡的出行方法。 据记者观察，今年7月24日，交通运输部和国家发改委印发《绿色旅游创意行动方案》，建议以直辖市、省会城市、规划单列市、公交城市创意城市和其他城镇人口100万以上的城市为创意对象，鼓励周边中小城市参与行动。 目标是到2022年，60%以上的城市绿色旅游比例达到70%以上，绿色旅游服务的满意率达到80%以上。 公共交通城市建设城市将绿色交通建设纳入公共交通城市建设批量推进。

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