“高校办学、户籍改革、革新医保……深圳综改试点实施方案集中推出民生大礼包”

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10月11日，中共中央办公厅、国务院办公厅印发了《深圳市建设有中国特色社会主义先行示范区综合改革试点实施方案(-2025年)》(以下简称《方案》)。

根据建议，支持国际尖端药品在深圳的临床应用。 这意味着越来越多的创新药有望在深圳开展临床应用的先期试验。

《每日经济信息》记者观察到，规划对深圳培养医学人才、高等学校办学、深化户籍制度改革、加快构建创新医疗保险等诸多民生行业发布了政策礼包，为深圳优质快速发展指明了方向。

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能够率先采用国际新药，是许多患者的愿望。 在此次发布的方案中，“创新医疗服务体系制度，支持国际先进药品在深圳的临床应用”的提法，是深圳提高医疗服务水平和技术实力的重要机遇。

这从海南的快速发展经验中也可以略见一二。 近年来，海南博鳌乐城国际医疗旅游先行区在尖端医疗技术研究、海外医生注册、海外资本准入等方面被赋予特殊优惠政策，不仅满足了当地医疗机构的临床用药诉求，也提高了对当地医疗机构和患者的吸引力。

例如，国家药监局已经批准抗流感创新药xofluza在国内开展临床试验，按照常规申请批准程序，还需要几年后完全进入中国市场。 但是，去年年底，通过海南自贸区的“先行试点”政策，xofluza率先在海南乐城先行区亮相，可以在先行区内开展上市前的临床应用。

深圳也在积极推进相关改革，提高临床研究和应用能力。

在《深圳市生物医药产业集聚快速发展实施方案(—2025年)》中，建设专业药物临床医院等，加快深圳市第三人民医院等临床医学研究中心的建设，提高重大疾病行业的临床研究能力，建设全市共享的临床研究技术支持平台，临床研究、

中国医药教育协会专家委员会委员魏子柠此前对《每日经济信息》记者表示，由于深圳在公立医院改革、社会医疗等多个医疗行业发展迅速，深圳有基础、有条件、加快建立高质量的医疗服务体系制度。

对深圳来说，不仅需要在医疗水平上与国际接轨，医生培养制度也与国际接轨。

建议探索完善的医疗服务跨境联系，建立与国际接轨的医学人才培养、医院考核认证标准体系。 支持新机制建设的医学科学院。

深圳也一直重视医学人才的培养。 例如，《深圳市医疗机构设置计划(年)》提出探索与国际接轨的精英化医学人才培养模式。 支持三级医院与国内外知名医学院校合作建设临床医学院，建立适应教育诉求的医院运营新机制。

在办学方面，深圳也将拥有更大的自主权。 根据方案，正在探索在深高等学校扩大办学自主权。 在符合国家相关政策规定的前提下，支持深圳引进国外优质教育资源，开展高水平的中外合作办学。 授予深圳设立和取消公司博士后科研站分站的权力。

培养人才，又该如何留住人才呢？

根据建议，完全适应超大城市优势劳动力流动制度。 深化户籍制度改革，调整完整的积分式户籍取得制度政策。 鼓励完善居住证制度，实际扩大公共服务范围，提高服务标准，稳步推进基本公共服务常住人口覆盖。 允许探索适应新技术、新业态、新产业、新模式快速发展需要的特殊工时管理制度。

在社会保障机制方面，提出要探索公共服务多元化供给的新机制，加快建立以健康促进为导向的创新医疗保险制度。 支持完善的普惠性婴幼儿护理服务体系制度。

深圳在医疗保险行业已经做了很多探索。 例如，目前创新高血压、糖尿病“两病”门诊医疗保障机制，结合“两病”患者门诊医疗保险待遇有无家庭医疗合同，设定差别报销比例，未签约统筹基金支付50%，合同支付80%，基层医疗机构实施精细的家庭医疗制度

另外还建议鼓励利用全国一体化政务服务平台实现医疗保险政务服务的一体化处理 支持健全公共就业服务和终身职业技能培训制度。

深圳市医保局继续推进医保服务末端化，加快构建“一站式服务”、“一门式”医保服务。 截至今年1月，经过“瘦身”的19家医疗保险业务通过标准化方法顺利进驻全市74个区政务大厅，办理窗口从原来的48个增加到517个。

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