“权威文案释读延迟退休：如不实施，2050年我国养老保险抚养比会降至接近1：1，新政策将以这12个字为思路”

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2019年底，我国已经有2.54亿60岁以上的老年人口。 2053年，老年人口预计将达到4亿8700万人的高峰。

最近，人民出版社出版的《<； 中共中央关于制定国民经济和社会快速发展第十四个五年计划和2035年远景目标的建议>； 辅导书》(以下简称《辅导书》)显示了上述数据。

《中共中央关于制定第十四个五年计划和第二个〇三五年愿景的建议》提出:“逐步推迟法定退休年龄”、“积极开发老龄人才资源，快速发展银发经济”、“推进养老事业和养老产业协同发展”、“培育养老新业态”

为了落实这一要求，《辅导读本》提出，要加快研究制定退休年龄延长方案，倡导终身快速发展理念，支持老年人发挥力量、发烧、经常做点什么，积极参加经济社会活动，不断创造社会财富，

中国社科院世界社会保障研究中心秘书长房连泉告诉《每日经济信息》记者，根据实施逐步推迟法定退休年龄政策的构想，职工达到法定退休年龄后可以自愿继续工作，延缓领取养老金等，与自愿选择相结合 结合“小一步”的实施方法，将有助于赢得越来越多的支持。

《辅导读本》指出，我国是当今世界老年人数量最多的国家。 2019年末，60岁以上的老年人口达到2亿5400万人，2025年突破3亿人，2033年突破4亿人，预计2053年将达到4亿8700万人的高峰。

近年来，中国60岁以上老年人口总数(单位:万人) (/s2/) )

今年10月，社会科学文献出版社和西南交通大学发布的《健康老龄化蓝皮书:中国大中城市健康老龄化指数报告( 2019~( )》显示，到2053年，我国将达到老龄化的最高峰，老年人口将达到4.87亿，届时全世界的老年人口将达到全球人口。 从2000年到2050年，我国的老龄化水平将从10%上升到34%，比世界平均速度快两倍以上。

《中共中央关于制定“十四个五”规划和“二〇三五”愿景目标的建议》指出，实现全国基本养老保险统一，逐步推迟法定退休年龄。

《党的十九届中央委员会第五次全体会议》建议>； 《学习百问》(下称《学习百问》)在《为什么要实行阶段性法定退休年龄延长》中进行了介绍，实施阶段性法定退休年龄延长，是有效应对老龄化充分利用人力资源，促进社会保险制度可持续快速发展的现实诉求

《学习指导百问》指出，在现行制度框架下，全国公司职工基本养老保险基金到2029年当期收入不足，预计2036年左右累计枯竭。 公司员工基本医疗保险统筹基金预计2024年累计赤字。 如果不实行法定退休年龄延长政策，养老保险抚养比(在职人数/退休人数)将从2019年的2.65:1降至2050年的1.03:1。

今年10月，在国务院政策例行会见上，人社部养老保险司司长聂明隈介绍说，今年第三季度，公司养老保险基金运行总体平稳，比预期要好。 从基金收支来看，总收入2.1万亿元，总支出2.8万亿元。 虽然短期收入低于支出，但基金累计余额仍达到4.5万亿元。

近年来，正如美国和德国逐步将法定退休年龄从65岁提高到67岁，日本和韩国逐步将法定退休年龄从60岁提高到65岁，澳大利亚计划在2029年将退休年龄推迟到70岁一样，一些国家推迟了退休年龄。

《学习指导百问》指出，我国现行法定退休男性60岁、女干部55岁、女职工50岁的规定，是1978年新中国成立初期人均寿命不到50岁制定的，与2019年我国人均77.3岁的预期寿命不相符，是劳动力市场比较有

《学习指导百问》中，根据“逐步推迟法定退休年龄的实施”的安排，在“十四五”期间，综合考虑我国人均预期寿命、人口结构变化、劳动力供给情况、社会保险基金收支等因素，将逐步

《学习指导百问》还根据循序渐进、灵活实施、加强激励[/s2/]的思路，反复统一的规定和自发的选择相结合，小幅度逐步调整，以减少社会震荡，

房连泉说，慢慢走小一步，是指逐步推迟退休年龄，一年延长几个月，几年增长一岁。 灵活的实施，首要的是结合强制性和自发性。 对大多数民营企业员工来说，没有严格的退休条件，达到养老金领取年龄后，可以自主继续就业，延期领取养老金。

激励机制的加强是指多支付养老金或延迟到领取养老金的年龄后领取养老金，从而可以多领取养老金。

根据经验，实行延迟退休政策后，国民在缴纳年限达到领取标准后，能根据自身的身体状况等自主领取早期养老金吗？

对此，房连泉表示，根据一点国家的例子，法定养老金领取年龄为65岁，但养老金领取的最低年限设定为62岁，如果从62岁开始选择领取养老金，扣除的部分将会增多，无法领取全额养老金。

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