“市场规模将达3.8万亿，但老年用品仅2000多种，中央印发应对老龄化中长时间规划：多渠道、多行业扩大适老产品供给”

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最近，中共中央、国务院发布了《国家积极应对人口老龄化中的长时间计划》(以下简称《计划》)。 《规划》是近期2022年、中期至2035年、长期展望至2050年、本世纪中叶我国积极应对老龄化的战术性、综合性、指导性文件。

《规划》提出，必须通过提高出生人口素质，提高新的劳动力质量，构建从古至今学到的终身学习体系，来提高我国人力资源的整体素质。 推进人力资源开发利用，实现更优质、更充分的就业，确保积极应对老龄化的人力资源总量充足、素质高。

值得观察的是，计划还确定多渠道、多行业扩大适宜的老产品和服务的供给，提高产品和服务的质量。

《每日经济信息》记者观察到，目前养老产业快速发展前景广阔，但高科技产品、无障碍设备等老产品等行业仍存在短板。

在11月19日召开的新时期人口老龄化防治高端研讨会上，全国政协副主席李斌表示，人口老龄化是我国相当长一段时期的基本国情。 据有关方面预测，2025年我国60岁以上老年人口将突破3亿人，2035年左右将突破4亿人，到本世纪中叶将达到4.8亿人左右的高峰。

李斌表示，由于我国人口老龄化问题与转型快速发展中的许多问题交织在一起，相互重叠，我们面临的挑战更大，应对的任务更重、更多、更复杂。 党中央、国务院制定了《计划》，为当前到本世纪中叶老龄化事业的快速发展做出了制度安排。

《规划》指出，到2022年，我国积极应对人口老龄化的制度框架初步建立。到2035年，积极应对人口老龄化的制度建设更加科学有效。到本世纪中叶，适合社会主义现代化强国的人口老龄化对策制度建设成熟完善。

在具体的任务安排中，《计划》要求巩固社会财富储备以应对人口老龄化。 通过扩大总量、优化结构、提高效益，适应经济的快速发展和老龄化。 完善国民收入分配体系，优化政府、公司、居民之间的分配结构，稳步增加养老财富储备。 健全更加公平、可持续的社会保障制度，持续增进全民福利水平。

近日，清华大学经济管理学院中国保险与风险管理研究中心发布《中国居民退休准备指数报告》，显示今年中国居民退休准备指数为6.15，较去年的6.65有所下跌。

根据上述报告，今年的指数下降了。 首要原因是“退休准备充分度”和“财务问题理解力”等指标比去年有所下降，但“获得预期收入的信心”与去年相同，表明对宏观经济有稳定的预期，而指数的下降也鼓励居民为退休储蓄充足，居民金融素养和财务知识储备

近年来，各级财政对基本养老保险的资金投入逐年增加。 今年中央财政安排公司养老保险的预算资金达到5285亿元，比去年同期增长9.4%。

清华大学经济管理学院教授陈秉正在解读上述报告时表示，作为多支柱养老保障体系的重要部分，推进商业养老保险的实现和第一支柱均衡的快速发展，对于提高个人养老生活水平、制度稳定性，其重要性不言而喻。

《规划》提出建立优质的旧服务和产品供应体系。 积极推进健康中国建设，建立和完善包括健康教育、预防性保健、疾病诊疗、康复护理、长时间护理、安宁治疗保护在内的综合连续的老年健康服务体系制度。 以居家为基础，以社区为依托，逐步发展机构，健全医疗和医疗有机结合的多层养老服务体系制度，多渠道、多行业扩大适龄产品和服务供给，提高产品和服务质量。

数据显示，截至今年6月底，全国各类养老服务机构和设施17.33万个，其中登记的养老机构2.99万个，社区和居家类14万多个，全国养老服务床位735.3万张。

银发经济推动了旧产品和服务的迅速发展，但目前业界还存在一点短板。

中国老年人协会发表了《诉求方视角下的老年人支出和诉求意愿研究报告》，预测中国老年人支出市场规模到年将达到3.79万亿元。

但值得观察的是，该报告显示，目前全球老年人用品(康复辅助器械)有6万多种，而我国只有2000多种。 在高科技产品、无障碍设备、生活自助类产品、家庭环境改造、文体娱乐等方面产品基本在空白。

目前，政府部门也在积极开展适合老化的改造。 例如，今年住建部与国家发改委、财政部联合印发了《关于完成2019年老区改造工作的通知》，将老区改造纳入城市保障性住房的资金预算和支持范围，给予中央补助资金支持。

今年9月，民政部印发《关于进一步扩大养老服务供给促进养老服务支出的实施意见》，提出创新高质量老年用品供给，支持新兴材料、人工智能、虚拟现实等新技术在养老服务行业的高度整合应用和宣传等。

《规划》也提出要加强应对老龄化的科技创新能力。 深入实施促进快速发展的创新战术，以技术创新为积极应对老龄化的首要动力和战术支撑，全面提高国民经济产业体系的智能化水平。 提高老年人服务科技化、新闻化水平，加大老年人健康科技支撑力度，加强老年人辅助技术的研发与应用。

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