“修产业路、牧区变景区！5年财政投入5500亿，四川“10+N”扶贫专项方案为何有底气？”

本篇文章2495字，读完约6分钟

每经记者张钟尹四川摄影报道每经陈星

“过去是一条沾满泥土的路。 下雨就去不了。 我现在想看土路，还不简单。 ”

“我们祖祖辈辈都在放牧。 旅行后，管理酒店，卖牦牛，一年可以通过微信销售赚七八万美元。 ”

“我的孩子有先天性心脏病，看病是个大问题。 现在有特别门诊，自己只承担5%的费用。 ”

......

财政部调查脱贫攻关情况时，《每日经济信息》记者经常可以听到这样的哀叹。

不同贫困阶层对扶贫的了解可能仅限于单一行业，但他们不知道的是，为他们牢牢编织整个“防护网”的，是其背后的“10+n”扶贫专项方案。

在财政扶贫中如何进行模式创新，利用国家的“政策钱”取得更多成果？ 为了寻找答案，《每日经济信息》记者深入四川深山，走访贫困县，走访贫困群体，采访扶贫企业的广告主体，详细了解“10+n”扶贫专项方案给贫困群体带来的保障。

与以前的“一个钱只能做一件事”的模式不同，四川扶贫的业务特别集中力量，用最少的钱做最多的事。 这就是“10+n”扶贫专项方案的吸引力。

从四川省财政厅副厅长黎家远的解释中，《每日经济信息》的记者深入了解了这个方案。

年，四川省制定了基础设施、医疗卫生计划生育、财政金融等10个扶贫专项方案，在各方面推进了脱贫攻坚。 之后，每年根据实际业绩，在10个方案的基础上增加，形成“10+n”扶贫专项方案。

“我们以年度‘‘10 + n’扶贫专项方案为中心，制定了全年脱贫攻坚财政筹资总体方案，集中财力保障全省脱贫攻坚资金诉求。 ”说起这个方案，黎家远如数家珍。

年以来，四川围绕“10+n”扶贫专项投入的财政扶贫资金超过5500亿元。

五百亿元是什么概念？ 2019年，四川省地方常规公共预算收入4070.7亿元。 500亿元，比四川2019年全年财政收入高出1500亿元。

“这是全国数一数二的，是四川扶贫历史上前所未有的！ ’说到这里，黎家有点兴奋，显然这非常不容易。

处理“筹”钱的问题，“好钢”如何“花在刀刃上”？

要变得富裕，当然要铺平道路。 一条路，不仅可以带来村民迁徙的眼前利益，还可以带动一个产业，带走一方人民。

在四川实地访问了舍联村、锦屏村、万涡村等10多个贫困村，发现村村全部通过硬化路。 这八年来，四川累计投入6000多亿元，在贫困地区新建公路改建达到12.5万公里。 2019年底，实现了所有乡镇和建制村通硬化路。

老百姓的心情更具体。

“过去是泥路。 我们出入不方便，坑坑洼洼。 现在我们村的硬化路在房子前面。 你想去哪里？ 现在这里不怎么能看到泥路。 ’四川省宜宾市屏山县锦屏镇锦屏村的一位村民自豪地说。

不仅是锦屏村，锦屏镇万涡村第一书记杨通银也向《每日经济信息》记者表示，从点对点扶贫以来，投入财政整合项目资金5700万元，建设沥青路14公里，既是旅游之路，也是致富之路

《康定情歌》唱出了大江南北，但康定也属于深贫困地区，可能很少有人知道有59个贫困村、2912户贫困者、11199名贫困群众。

在平均海拔3550米的呷巴乡奥达曼村，记者会见了村民尼玛多。

尼玛多很忙。 平时管理温泉酒店，有空的时候在微信上卖虫草和牦牛肉。 这些客人大多是她在酒店工作后承认的。

“我们这里的年贫困者平均收入不到2000元。 我现在在酒店工作。 基础工资一个月3500元，也有提成。 我们每年分了13头牦牛。 牦牛奶和牦牛牛肉都是收入来源。 微信的生意一年能赚七八万美元。 ”算账，尼玛卓玛眼里似乎有光，但现在她全家7口人的年收入能达到20万元。

康定市新都桥镇水桥村扶贫点

近年来，奥达曼巴村大力发展旅游产业、畜牧业产业和沿途经济产业，成功走上了“牧区变为景区、资源变为资产、牧民变为资本家、村民变为市民”的旅牧和脱贫道路。

年露达门巴村摆脱贫困，告别整体绝对贫困，2019年人均收入突破1万元。

与达曼巴村有丰富的旅游资源不同，康定市鱼通镇舍联村的青花椒和仙人掌制作的仙桃是当地的主要收入来源。

康定市特色农产品

今年25岁的高建红是舍联村的创业宝妈，他说:“我们最先种植仙桃、青花椒。 我可以自己开微店，卖特产，松茸，虫草……我的东西可以卖到全国。 ”

她一直没有停止学习青花椒的栽培技术。 “每年都有旧树枝被剪掉，留下柔软的树枝。 旧树枝长了花椒也不结果。 修理树枝后竖起的嫩枝，花椒结得很好。 ’现在，她完全是个工程师，5亩山椒鱼今年带来了7000多的收入。

舍村第一书记康鑫向《每日经济信息》记者介绍说，这几年来，该村累计投入财政资金1231万元，仅花椒就投入846万元。 年，舍联村建立青花椒基地，建设干燥现场，进行青花椒深加工，迅速发展农村专业合作社，用家庭农场的方法吸纳贫困者，提供资金、技术支持。

脱贫攻坚不仅要带大家致富，还要为他们扎根保障，牢固构筑“脱贫”的防线。

有高建红的孩子患有先天性心脏病，带孩子看病在她心里成了一块大石头。 “以前看病不容易，花了很多钱，现在可以把孩子送到康定市看病去特别门诊。 之后在成都的华西医院接受了治疗，但我们自己似乎只承担了5%的费用。 ”

数据显示，康定市~2019年共报销医疗费用1.17亿元，共惠及3.53万人，贫困人群医疗费用个人支付比例控制在5%以内。

一个好汉帮三个忙。 不仅政府大力支持，“邻居”的帮助也很温暖。

屏山县锦屏镇锦屏村是有名的坚强村。 另一方面，邻村万涡村地形破坏，交通不便，产业缺乏，基础薄弱，年人均纯收入2168元，贫困发生率26%。

为了推进万涡村的快速发展，两个村采取了“先进落后带、强村带弱村带”的方法，探索施行了支部联合建设、路子联合谋略、产业联动、设施联合逮捕、村事联合治疗的“五联”模式。

两村打破村境地域观念，统一建设茶果产业园，动员万涡村群众连户连组耕田，与山区锦屏村产业连片，走生态农业快速发展之路。

两村在悬崖上挖出了3公里的产业道路，通过了连接万涡村和锦屏村产业园的上山通道。 并整合资金1300万元新建供水系统，从山下到山下，渠堰沟池全部配套，实现产业快速发展到什么程度，基础设施跟进到什么程度。

目前，万涡村迅速发展高质量菌红李