“国务院：推进药品集采常态化制度化，公立医疗机构均应参加集采，推动药品、耗材领域在竞争中提高集中度”

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1月15日，国务院总理李克强主持召开国务院常务会议，安排“两个”期间加强对受疫情影响困难群众和最低生活保障等群体的生活保障。 进一步推进药品集中带量采购改革，采取常态化制度化措施减轻群众就医负担。

会议表示，近期将展开第四次采集，扩大医用消耗品的采集范围。 会议要求推进药品采集的常态化制度化。 多次保证基本，将基本医疗保险药品目录内用量大、购买金额高的药品纳入购买范围，逐步覆盖临床所需、质量可靠的各种药品和消耗品。

北京鼎臣医药管理咨询中心负责人史立臣对《每日经济信息》记者表示，将推进带量购买常态化，加上每年医疗保险谈判、各省组织药品采集、联盟采购等措施，进一步挤压药品价格中的“水分”，减轻患者的看病负担

并且，药价恢复到合理水平后，药事企业也将更加关注研发与创新，从而获得竞争的特点。

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为了逐步处理看病贵问题，近年来，国家推进药品集中采购和采用的重大改革，到年底已经开展了三次集采，覆盖药品平均降价54%，每年节约费用530多亿元，惠及亿万患者。

1月15日，国家组织药品集中采购和联合采购办公室发布公告，第四批国家组织药品集中采购和采用工作开始，涉及45个品种，联合采购办公室将于2月3日收到申报材料，确认该公司和供应地区。

史立臣说，国家的带量购买逐渐常态化，速度越来越快，采集的药品也越来越多。 特别是在医疗保险的基本上下，患者大、药品费用高的药品实现了“量变价”，惠及越来越多的患者。

这次国务院常务会议要求，随着医疗改革的引入，结合医疗改革，推进药品采集的常态化制度化。 (/S2 ) )根据保险基本、保险临床基本，将基本医疗保险药品目录内用量大、购买金额高的药品纳入购买范围，逐步覆盖国内上市的临床必备、质量可靠的各类药品和消耗品。 公立医疗机构必须参加收集。

史立臣说，随着带宽采购常态化制度化的发展，带宽采购的覆盖范围将越来越广。 目前，带量采购以化学药物为主，未来中药、生物制品也有望逐渐纳入采集范围。

此外，会议还建议，就购买治疗罕见病的“孤儿药”讨论特别安排。

会议提出，符合条件的仿制药、原研药和参比制剂均以普通名义参加采集，通过质量和价格的公平竞争生产中选公司和药品、消耗品。 医疗机构确保优先采用中选药品，根据诉求尽量提高采购量。

会议还指出，[/s2//]集体采购可以减轻患者负担，兼顾公司合理利润，提高药品耗材领域在竞争中的集中度，促进产品创新升级，[/s2//]对节约的医疗保险费用按规定留给医疗机构的激励

史立臣表示，这些措施将促使药企更加重视新药的研发，提高自身的研发能力，从而获得竞争的特点。 另一方面，规模化生产的方向也是公司应该关注的重要方向，尽快探索规模化生产的配置，有助于进一步降低价值成本，获得竞争的特点。

平安证券研究报称，采集常态化将带来药品竞争格局的重构，加快进口药企主导品种的国产替代，有望给国内药品公司带来机遇。

会议还强调，当选的公司必须保证降价不降质量，不降疗效，保证供应。 加强对中选药品和消耗品的生产、流通、全链条采用的监督管理。 [/s2/]

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