“多渠引水、一个龙头放水！云南镇雄打破资金壁障 整合涉农资金做强扶贫产业”

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每经记者张钟尹云南摄影报道每经陈星

镇雄摆脱了贫困！

11月初，云南省扶贫与开发领导小组办公室发布了镇雄等9个县(市)退出贫困县序列公示。 这是云南省最后9个未摘贫困县。

这个成绩实际上并不容易。

镇雄位于云南省东北、云贵川三省的结合部，被称为“鸡鸣三省”，集革命老区、高寒山区、贫困地区于一体，是云南省27个深贫困县和全国52个挂牌督战县之一。

镇雄能打赢脱贫攻防战，“大胆统一整合农业相关资金”的功劳不可少。

年，云南实施财政涉农资金省级源整合，较有效地处理了县级“不整顿”、“不整顿”、“不整顿”的问题，取得了积极的效果。

云南省财政厅农业农村处长罗文华告诉《每日经济信息》记者，云南按照中央、省、市要求的名单范围和省级来源整合的要求开展整合，将“零钱”变成“零花钱”，将“死钱”变成“活钱”，“多

另一方面，镇雄率先打破部门间、部门间资金之间的壁垒，整合农业、水利、危房改造、中央预算内投资用于三农等的资金，统一编制实施方案，按照项目轻重缓急统一配置资金。

数据显示，镇雄县实施贫困县整合试点工作以来，共整合涉农资金77.99亿元用于脱贫，实施了产业快速发展、农村危险住宅改造、村组公路、农村饮用水安全强化提高等2715个项目。

合并后的涉农资金全部用于那些行业？ 如果看到这些产业的迅速发展，自然会找到答案。

结合猪养殖区周边土壤、降水、温度、气候等自然条件，镇雄县选择香葱产业作为快速发展方向，积极争取上级批准农田改造项目，成立农蔬菜合作社，在木黑村迁入土地1500亩，投入2670多万元财政资金进行高标准农田改造。

香葱基地

2019年10月，镇雄县与昭通葱源农业有限企业达成合作，在镇雄县木黑村高基准农田建设千亩香葱基地的意向。

并为了实现产业结构转换和高度化，提高产业自动化水平，完善产业产业链，支持产业巩固，提高产业扶贫能效，镇雄县整合财政资金690.03万元建设了葱洗厂、制冰厂和冷库。 项目建成后，每年按投资总额8%以上的费用( 55.2万元)租赁，所得资产收益作为村集体经济收入和扶贫公益事业。

目前基地种植细管、中细管、中管和粗管4种大葱1500亩，明年计划扩大到3000亩，根据市场诉求，2025年将扩大到1万亩以上，建成全县大葱种植的产业示范基地。

香葱基地

《每日经济信息》记者观察到，在现场工作的多为中老年人、残疾人等弱势劳动力。 张文武是其中的贫困者之一。 由于残疾，他几乎不能走路，只能坐在椅子上，搬椅子种葱。 “第一次来这里种葱的那天，我掉了4次，但是现在已经很棒了。 ”

张文武多次每天去香葱基地农作，取得一定收入。 “每天有100元左右，可以自由活动，充实，心情也很好。”

镇雄还大力支持可以外出的人回乡创业，帮助家乡快速发展。

在采访中，《每日经济信息》记者在乡下发现了“隐蔽的服装扶贫工厂”——云南中润服装扶贫工厂。 出乎意料的是，这里生产的服装出口到欧美和韩国等地。

扶贫工厂

职场“主人”彭聪本是镇雄人，高中毕业后曾在浙江、江苏等经济发达地区打工。 由于勤奋学习，年轻的他在嘉兴等地有自己的服装厂。

彭聪已经取得了很小的成就，在得知家乡的快速发展需要他的力量时，毅然回到镇雄，开始了扶贫工厂。

村民在扶贫工厂工作

为了促进公司快速发展，镇雄县整合财政资金1065万元，分别用于公司设备购置、厂房建设、工人培训稳定等方面，并以设备和厂房租赁方式为企业出资，企业每年按出资资金所占比例分红，所得收益为村集体经济收入和扶贫公益

财政资金的注入，比较有效地支持了中润服装企业的经营，撬动了中润集团企业的投资1.2亿元，设立了4家生产扶贫工厂。

截至目前，企业有30条生产线、缝制设备800台，提供就业1000个，现有劳动者560人，累计完成劳动者技能培训450人，其中制卡的贫困者370人。

村民在扶贫工厂工作

企业采用计件方式发放工资，报酬2000~6500元，提供免费食宿，为贫困人口创造了稳定增收的途径。 然后，工厂定期将市场收益以产业扶贫资金的占有率分红给建设文件的立卡贫困者。 年，首期15万元股利资金已按期入账，增收了直接在建设档案挂牌的贫困人口537户2659人。