“刚刚召开的中央经济从业会议 给2021年的中国布置了这八件大事……”

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12月16日至18日，2021年中国经济社会各方面都有深刻影响的重要会议——中央经济实务会议在北京召开。

在这次会议上，对2021年中国经济的各项事业提出了一系列新提法，并布置了一系列新任务。 例如，首次提出“有序取消购买行政限制费用的规定”、“抓紧制定实施基础研究的十年行动方案”、首次在中央经济实务会议层面提出“积极考虑加入全面进步的跨太平洋伙伴关系协定”等，

其次，我们为网民简单梳理了这次中央经济实务会议，布置了需要推进的大事。

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12月11日召开的中共中央政治局会议上，强调“我国经济运行逐渐恢复常态”，在此大背景下，以往的宏观政策是否存在“退出”问题，成为全社会关注的话题。

关于新一年的宏观政策方向，在刚刚召开的中央经济实务会议上做了全面的阐述。

会议指出，明年的宏观政策必须保持连续性、稳定性和可持续性。 为了继续实施积极的财政政策和稳健的货币政策，保持经济复苏的必要支撑力，政策操作必须更加精准有效，不要急转弯，把握政策的时时刻刻的效果。

由于会议表示“将维持经济恢复所需的支持力”，因此可以说对新年度有无退出宏观政策的讨论做出了很大的回应。

然后，会议确定“继续实施积极的财政政策和稳健的货币政策”，在延续过去十年的提法的同时，也鲜明地呼应了“明年的宏观政策必须保持连续性、稳定性、可持续性”的表现。

党的十九届中央委员会第四次全体会议通过的《中共中央关于再三完全推进国家治理体系和治理能力现代化若干重大问题的政策决定》和党的十九届中央委员会第五次全体会议通过的《中共关于制定国民经济和社会快速发展的十四个五年计划和2035年愿景目标》 在12月11日召开的政治局会议上，也确定了要提及“加强国家战术科技实力”。

这次召开的中央经济实务会议，将“加强国家战术科技实力”作为明年八项重要任务的第一项安排。

如何推进加强国家战术科技实力的具体道路？ 从会议相关表现来看，在中央经济实务会议层面首次提出“必须抓紧制定实施基础研究的十年行动方案”。

科技部部长王志刚日前在接受采访时表示，必须讨论基础研究十年的行动计划。 多次兼顾自由探索和目标导向，探索面向世界科学前沿的开创性科学问题发现和提出机制，构建从国家安全、产业快速发展、民生改善的实践中提取基础科学问题的机制，以应用研究带动基础研究。

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12月11日召开的政治局会议提出了“呼吁侧面改革”的概念。 在刚刚召开的中央经济实务会议上，认真做好以下诉求方业务的要求和要点任务，做了详细的部署。

会议将紧紧扭转供给侧结构改革这条主线，注重诉求侧的管理，清除拥堵点，弥补短板，贯穿生产、分配、流通、费用各个阶段，形成诉求拉动供给、供给创造诉求更高层次的动态平衡，形成整个国民经济体系

在清除诉求方的“闭塞点”上，会议提出了一系列切实有效的措施。 会议指出，扩大支出最根本的是促进就业、完善社会保障、优化收入分配结构、扩大中等收入群体、稳步推进共同富裕。 必须把扩大费用与改善人民生活质量联系起来。

在这次会议上，还首次提出了“尽量解除行政限制购买的规定”。

目前，有序取消购买行政性监管费用的规定正在稳步推进。 去年印发的《关于流通促进商务费用快速发展的意见》指出，实施汽车管制的地区要结合现实情况，探索逐步放松管制或解除管制的具体措施。 今年10月20日，国家发改委新闻发言人孟鼈表示，下一步，将推进汽车资费转型升级，促进汽车限购向招商引资转型。

在这次召开的中央经济实务会议上，“全面推进改革开放”被列为明年八项重要任务的第四项任务。

会议指出，构建新的快速发展格局，必须建立高水平的社会主义市场经济体制，实行高水平的对外开放，推进改革与开放的相互促进。

实行高水平的对外开放需要新的“旗舰型项目”吗？ 对此，中央经济实务会议也作出了回答:应积极考虑加入全面、进步的跨太平洋伙伴关系协定。

在一个月前召开的亚太经合组织第二十七次领导人非正式会议上，中方曾认真提出:“中方欢迎签署地区包容经济伙伴关系协定，也将积极考虑加入全面、进步的跨太平洋伙伴关系协定。” 这个提法再次出现在中央经济实务会议上，表明我国加入该协定的决心相当坚决。

资料显示，全面进步的环太平洋伙伴关系协定简称“cptpp”，是日本、智利、新西兰等11个国家签署的自由贸易协定，于年12月30日正式生效，涵盖4亿9800万人，缔约国国内生产总值之和为世界经济总量 与前几天签署的地区一揽子经济伙伴关系协定( rcep )相比，cptpp的门槛更高，区域内95%以上的商品实现了零关税。

在这次召开的中央经济实务会议所列明年的8个重要任务中，“处理种子和耕地问题”是第五个出现的任务。

会议指出，保障粮食安全，关键是要将储备粮落实到地面上，将储备粮落实到技战术上。 要加强种子资源保护和利用，加强种子银行建设。

要尊重科学、严格的监管，有序推进生物育种产业化应用。 应该突破种源“控制脖子”的技术难关，立志于推翻种业的战斗。 要抓好18亿亩耕地红线，坚决遏制耕地“非农化”、“非粮食化”，规范耕地实现平衡。

会议还提出，为“建设国家粮食安全产业带”，必须加强高标准农田建设，加强农田水利建设，实施国家黑土地保护工程。

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12月11日召开的政治局会议首次提出了“加强反垄断和防止资本无序扩张”的风格提法。 在这次召开的中央经济实务会议上，“加强反垄断和防止资本无序扩大”被列为明年的八大重要任务之一，这也是年以来召开的历次中央经济实务会议首次出现“反垄断”的关键词。

会议强调，反垄断、反不正当竞争是完善社会主义市场经济体制、推进优质快速发展的内在要求。

国家要支持平台公司创新快速发展、增强国际竞争力，支持公有制经济和非公有制经济共同快速发展，并依法规范快速发展，健全数字规则。 必须完善平台公司的垄断认定、数据收集录用管理、客户权益保护等法律规范。 要加强监管，提高监管能力，坚决反对垄断和不正当竞争行为。

从最近的政策信号来看，“加强反垄断”开始稳步推进。 今年年初，国家市场监管总局发布了《〈反垄断法〉修订草案(公开征求意见稿)》，首次增设了网络经营者市场支配地位认定所依据的规定。 今年11月10日，国家市场监督管理总局就《平台经济行业反垄断指导方针(征求意见稿)》公开征求意见。

值得注意的是，本届会议还确定了“金融创新必须在审慎监管下进行”的建议。

在房地产调控方面，这次中央经济实务会议多次根据现有的大方向提出了一系列新的提法。

在政策连续性方面，这次会议指出:“多次建房是为了居住，不是为了炒房子。” 这一表现已经连续出现在中央经济实务会议的表现上，表明政策的固定力没有动摇。

在政策创新方面，这次会议首次提出了“处理大城市住房突出问题”的任务，并确定将租赁住房作为处理这一问题的线索。

会议指出，要高度重视保障性住房的建设，加快完善的租赁政策，租赁住房享有公共服务同等权利，规范租赁市场的快速发展。

土地供应必须向出租房屋建设倾斜。 单列租赁住宅用地规划要探索利用集体建设用地和企事业单位拥有的闲置土地建设租赁住宅，国有和民营公司都要发挥功能作用。

最近，社会对房屋租赁市场的混乱非常多，这次会议也确定，必须降低租赁房屋的税费负担，整顿租赁市场秩序，规范市场行为，合理控制租赁水平。

在今年9月召开的第75届联合国大会常规讨论中，中方郑重倡导:“二氧化碳排放量到2030年达到峰值，争取到2060年实现碳中和。”

在前几天召开的气候野心峰会上，中方再次表示，到2030年，中国单位国内生产总值二氧化碳排放量比2005年减少65%以上，非化石能源占一次能源的比例达到25%左右，森林蓄积量比2005年增加60亿立方米，风力

如何获得“碳中和”，做好下一阶段的生态环境工作？

对此，中央经济实务会议也作了专门安排，建议抓紧制定2030年前碳排放达到峰值的行动方案，支持有条件的地方率先达到峰值。 要加快产业结构能源结构调整优化，促使煤炭成本早日达到高峰，大力发展新能源，加快全国能源使用权碳排放权交易市场建设，完善能源成本两方面的控制。

必须继续开展污染防治攻防战，实现污染减排的协同效应。 必须开展大规模国土绿化活动，提高生态系统碳汇能力。

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