“让农民种粮有钱赚！国务院：扩大三大粮食作物完全价钱保险和收入保险试点范围”

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5月6日，国务院总理李克强主持召开国务院常务会议，为进一步促进粮食生产稳步发展，切实提高粮食安全保障能力进行部署。

会议指出，粮食安全保障事关国家安全快速发展大局，是推进农业农村现代化的主要任务。 根据党中央国务院的部署，近年来，各地各有关部门全力农业生产，粮食连年丰收，重要农产品供应充裕，实现了粮食基本自给、粮食绝对安全，为促进经济社会稳步发展、较有效应对新冠肺炎疫情冲击等提供了坚实支撑

今年谷物丰收基础好，冬小麦面积近4年来首次增加，走势好于往年，夏季谷物丰收值得期待。 春耕春播进展顺利，早稻面积稳定。 全年粮食意向种植面积进一步扩大，其中玉米面积比上年有所增加。

据《每日经济信息》记者观察，《2021年世界粮食危机报告》显示，全年，55个国家和地区至少1.55亿人陷入危机水平或以上的重度粮食不安全，比上年增加约2000万人。 其中，布基纳法索、南苏丹和也门约有13万2000人面临最严重的灾害级粮食不安全。

粮食安全问题始终是国政运营的头等大事。 根据政府的实务报告，今年我国的粮食产量必须维持在1.3万亿斤以上。

为了进一步促进粮食生产的稳步发展，切实提高粮食安全保障能力，这次国务院常务会议要求不要懈怠，确保粮食稳定丰收。 稳定稻谷最低收购价、玉米大豆生产者补贴等政策，扩大三大粮食作物完整价格保险和收入保险试点范围，让农民种粮赚钱。

中央预算内的投资、省级统筹土地出让收益的采用等将对粮食生产大县产生倾斜。 督促严格落实地方粮食安全主体责任，加强田间管理和夏季种植，加强技术服务，保障农业资金供应，突出抓好农业重大病虫害防治。 统一防汛抗旱。

今年中央一号文件确定提出扩大稻谷、小麦、玉米三大粮食作物完整价格保险和收入保险试点范围，支持有条件的省份降低粮食生产大县三大粮食作物农业保险费县级补贴比例。

社科院农村快速发展研究所研究员李国祥对《每日经济信息》记者表示，扩大三大粮食作物完整价格保险和收入保险试点范围包括两个方面。 一种是完全价格保险，另一种是收入保险。

“过去的农业保险还是自然灾害保险第一位，政府补助一部分保险费，农民支付一部分保险费，市场化运营的保险企业向参保农民支付保险费。 ”李国祥说，迄今为止，许多农民参保意愿不太高，是因为赔付标准低、赔付手续繁琐。

李国祥表示，与过去相比，三大粮食作物完整价格保险和收入保险的最大差距在于，它是综合保险，不仅有防范自然灾害的风险，还包括价格波动的风险，在粮食产量低于价格的情况下，完整价格保险保证农民不亏本，收入保险 这两种保险已经试行了几年了，今年扩大范围对农民大有好处。

这次会议还重申，要做好粮食收购、储备、市场调节，保障供给和价格稳定。 改善粮食物流设施，优化粮食储备规模结构。 发挥市场机制作用，丰富供给渠道，保证供给充裕，品种多样，维持粮食市场稳定运行。

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农民在田里收获粮食的照片来源:本公司

国务院常务会议还要求加强耕地保护和质量建设。 实施新的高标准农田建设计划，今年将建成1亿亩确保旱涝、稳定高产、高标准农田。 加强耕地用途管制，坚决控制耕地“非农化”，严格控制“非农化”，严格遵守耕地18亿亩红线。 [/s2/]

耕地是粮食生产的生命根源，是国家粮食安全和老百姓“米袋”的基础。 今年中央一号文件提出，2021年建设1亿亩旱涝保收、高产稳产高标准农田。 高标准农田要求通过田成方、水路连接、干旱灌溉和水淹进行排放。 按照计划，到2022年，全国将建设10亿亩高标准农田，从而稳定保障1万亿斤以上的粮食生产能力。

农业农村农田建设管理司副巡视员吴洪伟日前表示，截至去年年底，全国已建成8亿亩高标准农田，占全国耕地面积的近40%。

这次国务院常务会议强调，要加强对农业生产科学技术的支持，立足国情，以人民群众诉求为中心，以科学务实的精神着力突破难关。 提高稻谷、小麦质量和大豆油脂含量，培育高质量蔬菜品种，提高重要农产品单产和市场适应度，提高奶牛出奶量和肉牛质量。

要完善机制，充分调动市场力量，推进科研机构、高校和公司、农户等的协同创新。 建立商业化育种体系，培育种业公司，支持实用高效的农机装备的研发宣传。 以科学技术创新推进农业质量提高。

李国祥说，从育种上想办法是提高稻谷、小麦的质量和大豆油脂含量，培育高质量的蔬菜品种，提高重要农产品的单产和市场适应度等。

据记者观察，今年政府的实务报告中也确定要提高粮食和重要农产品的供给保障能力。 保障粮食安全的关键是种子和耕地。 要加强质量资源保护利用和良种选育宣传，突破农业关键核心技术的难关。

封面照片来源:本公司