“国务院通过印花税法草案：降低货物运输合同和营业账簿等税率，取消许可证照等印花税税目”

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1月4日，国务院总理李克强主持国务院常务会议，通过《中华人民共和国印花税法(草案)》。

草案确定，买卖、技术等合同和证券交易的税率保持不变，降低加工承包、建设工程勘察设计、货物运输合同和营业账簿的税率，取消许可证照片等印花税税目，且现行印花税优惠政策总体不变。

会议的决定将草案提请全国人大常委会审议。

北京会计学院财税政策应用研究所所长李旭红对《每日经济信息》记者表示，上述印花税调整有助于降低公司交易价格，减轻公司税费负担，同时，面对新型冠状病毒大爆发重叠的经济下滑压力，税率下降也有利于照顾资本市场，维护资本市场运营规律，鼓励创业

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我国的印花税主要包括合同、产权转让书、权利、许可证照片、营业账簿以及证券交易等税目。

财政部数据显示，年1~11月，全国印花税收入2906亿元，比去年同期增长27.9%。 其中，证券交易印花税为1728亿元，比去年同期增长49.2%。

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2019年12月21日，全国人大常委会法工委发言人、立法规划室主任岳仲明在新闻发布会上回答《每日经济信息》记者提问时表示，2021年将修订科技进步法、反垄断法、企业法、公司破产法，制定期货法、印花税法等税收法律

在此之前，年11月，财政部、国家税务总局发布了《中华人民共和国盖章税法(征求意见稿)》(简称《征求意见稿》)，《征求意见稿》除对少数税目的税率进行了适当调整外，基本维持了现行税率水平。

草案规定买卖、技术等合同和证券交易的税率保持不变，降低加工承包、货物运输合同和营业账簿的税率。 对此，李旭红向《每日经济信息》记者表示，降低加工承包、建设工程勘察设计、货物运输合同印花税税率将比较有效地降低制造业、服务业、建筑业、交通运输业等领域的税负。

国务院常务会议指出，草案总结了印花税暂行条例多年的实践方法，一方面要整体保持现行税制不变，将证券交易印花税纳入法律规范，另一方面要适当简化税目，降低部分税率，更加科学规范公司的税收征管，减少自由裁量权，任意性的

根据现行规定，证券交易印花税税率为成交金额的千分之一，向证券交易的受让人征收，不向证券交易的受让人征收。

并且，根据征求意见稿的规定，为了灵活积极，便于摄像机控制，更好地适应实际需要，证券交易印花税的纳税人和税率调整由国务院决定，并报全国人大常委会备案。

李旭红告诉记者，证券交易印花税是印花税的重要来源，将证券交易印花税纳入法律规范，不仅有助于税收法定的大致落实，同时也有助于稳定资本市场的投资预期，促进资本市场健康快速发展，规范证券交易市场的资本运营和经营环境

李旭红认为，总体来说，印花税法体现了我国完整的现代税制要求，有利于推进“十四五”时代现代财税金融体制改革。

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