“中国社科院发布绿皮书：大学毛入学率接近50%，我国即将进入高等教育普及化阶段”

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经记者李彪北京摄影报道，经陈旭

“未来中国优质快速发展最重要的是处理人力资本问题，‘十四五’时期，人力资本快速发展战术必须放在国民经济社会快速发展规划中更为重要的位置。 ”

1月7日，中国社会科学院人口与劳动经济研究所和社会科学文献出版社联合举办了“年《人口与劳动绿色手册》发布会”。 在发布会上，中国社会科学院人口劳动经济研究所所长张车伟这样说道。

绿色图书于1999年首次出版，这次是第21次，主题是“十四五”时代人力资本的提高和经济效益的快速发展。

绿皮书指出，中国教育型人力资本将持续提高，大学总入学率将从2000年的12.5%上升到去年的26.5%，年将达到48.1%，中国将从高等教育大众化阶段进入普及化阶段。

《每日经济信息》记者表示，我国高等教育的普及程度不断提高，但与欧美等发达国家相比还有很大差距。

绿皮书指出，人力资本是内生经济增长动力的重要源泉，对一国经济的可持续快速发展具有决定性作用。 因为这个“十四五”时期经济的优质快速发展必须建立在加快人力资本水平的基础上。

为此，绿色图书从教育型人力资本、健康型人力资本、技能型人力资本、创新型人力资本等方面进行了专题报告。

据绿皮书分析，中国教育型人力资本持续提高，6岁以上人口平均受教育年限从2001年的7.62年增加到年的9.13年，年进一步上升到9.26年。 大学入学率将从2000年的12.5%上升到去年的26.5%，年达到48.1%，我国将从高等教育大众化阶段进入普及化阶段。

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社科院人口与劳动经济研究所副研究员蔡翼飞认为，中国的教育型人力资本与发达国家相比存在较大差距。

在平均教育年限上，中国6岁以上人口的平均教育年限为9.26年，德国、美国、英国、日本和韩国分别为14.1年、13.4年、13.0年、12.8年和12.2年。 在高等教育快速发展方面，我国高等教育入学率接近50%，而美国、德国、法国、英国分别为88.2%、70.3%、65.6%、60%，韩国更是达到94.4%。

蔡翼飞认为，我国国家财政性教育经费支出水平还很低。 年末国家财政性教育经费占gdp的比例为4.17%，低于世界平均的4.8%。 年财政性教育经费的人均支出水平仅为美、英、德、日的11.5%、15.9%、16.3%、23.8%。

另外，教育资源分布不平衡的问题依然突出。 城乡之间的教育资源差距很大，尤其是优质教育资源的分布不平衡尤为突出。 年，全国财政性教育经费在前50%省份的支出水平为后50%省份的1.8倍。

为此，蔡翼飞提出，财政性教育经费占gdp的比例应该提高，并在《十四五(第十四个五年计划)》期间逐步提高到4.5%的水平。 全面普及高中阶段免费教育，弥补学前教育、职业教育和继续教育行业的弱点，增加农村教育投资，缩小城乡教育差距。

健康是影响整个生命周期的重要人力资本构成近年来我国健康型人力资本有了很大改善

绿皮书指出，我国5岁以下儿童死亡率持续下降，2019年降至8.6‰，年我国婴儿死亡率降至4.3‰，孕产妇死亡率从2000年的59人/10万降至年的29人/10万人。 年人均寿命增加到76.4岁，健康寿命为68.7岁，分别排在世界第52位和37位，健康人力资本水平与发达国家的差距明显缩小。

但绿皮书指出，我国健康型人才资本面临着人口结构和生活习惯转变带来的挑战，主要是:

(/S2 ) )由于过度的就业压力、快速的就业节奏导致患病率上升，疾病年轻化日益突出； [/s2/]

青少年的营养健康和视力问题越来越突出

在快速老龄化的过程中老年人健康和健康服务的不平等问题越来越突出

卫生投入区域快速发展不平衡，城乡和区域之间卫生系统服务差距仍然很大。

蔡翼飞表示，调查显示，被调查地区居民每两周患病率达24.1‰，慢性病患病率为330.7‰，较2003年的14.3‰和151.1‰有较大提高。

而且，我国老年人整体健康状况不容乐观，约2亿4000万60岁以上老年人中，约1亿4000万老年人患有慢性病，1种以上慢性病的比例达75%，失能半失能老年人约4000万人。

对此，蔡翼飞提出，要全面预防保健服务、疾病控制、医疗保障体系，推进全民身体活动健康计划，延长国民健康生命周期。

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