“每经记者实地探访：国企改革攻坚之年，看一线公司怎么完成三年改革任务70%大目标”

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经记者李可愚长春、郑州、长沙摄影报道后经陈旭

2021年，是中国国有企业改革过程中注定不平凡的一年。

年开始的1月27日，国务院国有公司改革领导小组第五次会议确定，按照三年行动方案部署，紧紧盯着要点问题攻关，力争到年底完成三年改革任务的70%以上。 国有企业改革突破难关那年的“冲锋号”响起。

国有企业改革三年的行动可以说是目前实行国有企业改革“1+n”政策体系和顶层设计的具体施工图。 对各国一家公司来说，如何在一年内实现“完成三年改革任务70%以上”的重要核心目标？

最近，《每日经济信息》记者按照国务院国有资产管理委员会主办的“新国有企业智造进入中国”活动奔赴全国多家中央企业，实地了解各公司推进国有企业改革的最新进展，以及推进国有企业改革三年的行动可衡量、可考核、可核实、工作的力度方向

国产盾构机在郑州地铁施工现场开挖

在国有企业改革的三年行动中，着力优化国有经济布局和推进结构调整是备受关注的重要课题。

今年年初，国资委主任郝鹏在《求是》杂志上表示，要更好地服务国家战术，进一步聚焦战术安全、产业导向、国计民生、公共服务等功能，调整存量结构，优化阶段性投入，处理快速发展不均衡问题

与此同时，要积极推进国有资本向关系国家安全、国民经济命脉的关键领域和关键行业集中。 加强科技自立，逐步发挥国有企业在建立新型举国体制突破重要核心技术难关中的重要意义。

目前，国有公司布局优化调整、专注关键行业取得了什么成果？ 记者在中国长城湖南智能制造基地(以下简称湖南长城) )找到了答案。

在这里，记者实地参观了许多生产线。 重量仅1.3公斤的超薄国产笔记本电脑、带手指静脉识别功能的台式机、操作流畅的电竞机、广泛应用于重要领域数据中心的服务器等众多产品都源自于此。

湖南长城总经理安绍平向记者介绍说，这些面部和性能不输于市场主流商用产品的电脑，从芯片到操作系统再到应用系统，所有重要的零部件、核心技术都拥有自己的知识产权，是“全国产”的。

为到2021年底实现三年改革任务70%以上的实务目标，中国长城推进了各项改革任务的落实，在“双百行动”、“科改示范行动”等方面取得了新的进展。 集团将进一步聚焦本职工作，拓展网络信使生态圈，继续推进下属中电智科、长城新闻等公司实行股权多元化和混合所有制改革，将各类资本引进和经营体制转变有机结合，完善公司治理机制，搞好公司治理。

提高科技创新水平是当前国有企业改革进程中的重要任务。 《每日经济信息》记者在实地采访中了解到，为了鼓励科技创新，国企大力推广新做法、新机制。

在上海振华重工长兴基地，通过公司的双创平台，孵化出了公司急需且具有市场竞争力的电缆支架自动生产线。

柔性金属板是港口设备制造中不可缺少的一环，制造设备上固定电线的电缆支架需要柔性金属板技术。 但是，振华重工发现，在日常生产工作中，钣金产品价格日益上涨，将出现供不应求的局面。

“我们建立了振华重工的双创平台。 电缆支架自动生产线项目是企业最先培育落地的双创项目。 ’在生产线现场，员工向记者介绍。

经过一年的准备工作，该项目于年8月正式投产，该厂成立了国内第一条电缆支架自动生产线，其引进的机器人焊接、机器人拼接和机器人抓取技术在国际上处于领先地位，其自动材料库和激光切割联动技术是企业首创的

记者了解到，在中国长城湖南智能制造基地，集团将推进研发创新平台建设，组建科技人才队伍，建立长城研究院等比较措施，提高科技创新能力。 汇集资源要素，建立长城研究院、特种计算机研发中心、人工智能研究所、高性能计算机研发中心等科技创新实体，加强科技创新平台的支撑能力。

通过国有企业改革，实现国有企业的管理体系、经营机制和激励机制的现代化、市场化是一个重要目标。

记者了解到，在中铁工程装备集团有限企业，在健全市场化选拔人员使用机制的基础上，中铁装备积极推进经理层成员任期制和合同化改革事业，制定了《中铁装备推进经理层成员任期制和合同化事业方案》。 建立了企业内部的人力资源中心，落实了运营，将不称职、不称职的人员纳入了人力资源中心的管理，推动了人力资源的合理配置和招聘。 建立了中层聘任制和竞争性上岗制度，对总部职能部门负责人在一定范围内试行了内部竞争性招聘和外部公开招聘，增强了干部队伍的活力。

在强化市场化激励约束机制的基础上，中铁装备试点推进岗位红利激励，选择下属设备企业作为岗位红利激励试点，对关键核心技术人才和经营骨干人才实施岗位红利，实现员工优势和企业优势的捆绑，整个子公司创新能力

2021年，中铁装备试点岗位分红，充分利用工资总额单列政策，在现有工资积分制、年薪制的基础上，分类试图逐步建立股权激励、超额利润共享等多元的中长时间激励机制，建立以“目标任务制”为载体的分类全员绩效管理体系。

具备多种高科技的新型列车

在中车长春轨道客车股份有限公司，企业相关负责人向记者介绍，在这里，拥有技术的高技能人才可以获得有竞争力的报酬和其他许多利益。 “比如，我们的高级工人技师李万君，是中国中车的首席技能专家，企业给他的待遇比中层领导干部还高。 ”。

中国公司研究院执行院长李锦解体在《十四五(第十四个五年计划)》时期，中国国有公司改革围绕一个中心的三个方面取得明显成效展开。 一个中心是市场微观主体的活力。 三个方面一是完善市场体制，一是优化市场配置，二是建立市场主体机制。

李锦认为，市场主体活力是未来五年国有公司改革的主题，推进经理层成员任期制和合同化管理是线索，深化三种制度(劳动、人事、分配)改革是线索，加强激励是手段，强化人

为了打造国有科技型公司的改革模式和自主创新尖兵，并在此基础上复制宣传成功经验，年4月，200多家国有科技型公司入选了科改示范行动这一国有企业改革专项项目。

目前，科改示范行动被视为国有企业改革三年行动的重要突破口。 作为纳入课改示范行动的公司，如何充分利用各项改革措施切实提高公司的创新能力呢？

对于纳入科技改革示范行动的中铁装备，记者了解到，集团创新培训培养体系，开办中层干部能力素质提高培训、班长赋能专项培训和焊接技能提高培训营，确定了职人工学三年推广计划。 深入推进研发管理变革，建立了技术研发与产品开发分离创新的机制，完成了产品线和初步细分市场的划分以及产品计划和技术计划的编制。 建立了产品立项和开发流程以及相应的跨部门团队。

年，集团在科技创新方面取得了巨大成果，实现了主要改革目标。 其中，发明专利的年平均增长率为10.3%，专利申请203项； 获得国家级科技进步奖1项，《轨道交通大型工程机械安全关键技术》获得国家科技进步二等奖； 新主持“全断面隧道掘进机土压平衡上部管机”和“全断面隧道掘进机带式输送机”两个领域的标准。

“从去年开始，我们已经申报了第一个国际标准。 文案是全断面隧道挖掘机( tbm )的用语和商业标准。 》中铁工程装备集团副总经理王杜娟向记者介绍。

“双百”公司(分别选百家中央公司子公司和百家地方国有骨干公司推进综合改革)是国有企业改革的尖兵。 此次采访的中国长城是被列入“双百公司”名单的公司。

中国长城相关负责人向记者介绍说，企业聚焦本职工作，通过多种资本市场手段，完成了网络通信产业相关的重要公司布局。 然后，推进股权多元化和混合全制改革，引进战术投资者，优化股权结构。

另外，企业推进科技创新改革，设立总部研发平台，开发新一代新闻技术，促进了互联网业务的变革和升级。 完善市场化选拔人员录用和激励的约束机制，提高企业经理层的激励和约束，调动领导班子的积极性，提高核心管理层的热情和动力。

封面照片来源:经过记者李可愚拍摄