“今年经济增长目标如何定？专家：考虑基数效应可适当提高GDP目标，但不宜过多偏离潜在增长率”

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每经记者周程北京摄影报道每经陈星

2月25日，北京大学光华管理学院应用经济学系副教授颜色在北大光华两会前的经济形势与政策展望解体会上表示，今年一季度经济增长十分强劲，这与去年一季度gdp增长率下跌6.8%的基数效应有关。 今年一季度gdp增长率预计将达到18%左右，其中低基数效应预计将贡献约12个百分点。

除了低基数因素外，颜色还表明，今年许多地方鼓励了当地过年，从春节的数据上给费用带来了正面的促进。 并且，由于当场过年增加了工作日，工业生产和出口有望大幅增长到预想以上。

在一季度经济增长强劲的情况下，今年的经济增长目标该如何制定？ 颜色显示，今年是《十四五(第十四个五年计划)》开局第一年，经济增长目标在未来几年必须统筹兼顾，以免忽高忽低。 考虑到基数效应，可以适当提高gdp目标，保持一定的灵活性，但特别是考虑到下半年经济增长率滑落到潜在增长率附近，不应过于偏离潜在增长率。

(照片显示我国经济运行持续稳定恢复)

关于今年中国经济的业绩，颜色预测，全年经济增长形势有可能每季下跌，前高后低。

颜色指出，从目前的pmi数据和一箱集装箱难以获取、出口运费高涨等情况看，我国出口暂时强劲，但下半年可能面临压力。 受2021年上半年人民币持续升值和海外制造业复苏的影响，世界经济有望于今年下半年重回正轨，并从今年下半年开始出现对我国的出口压力。

颜色显示，下半年经济增长率将降至5.5%左右的潜在增长率水平，2021年全年gdp增长率将达到8%，其中低基数效应将贡献约3%。

颜色表明，应该逐渐丰富经济增长的内涵，不要成为“唯gdp主义”。

但指出经济目标至今仍很重要，是中央政府各项经济政策制定的基础，也是地方政府进行政策规划的依据，是我国经济政策体制的基本运行机制之一。 建议将未来的gdp目标设定为“期待性”而不是“约束性”，将潜在增长率设定为“锚定”。

面对今年的经济形势，颜色表明，首先与去年的政策相比，它们是紧迫性的，应该考虑它们是逆周期调节政策。

“比如，遇到经济衰退的压力时，进行利率调整，释放一些流动性，属于逆周期调整政策。 采取特殊情况下应延长贷款等措施是紧急性政策。 ”颜色是这样解释的。

卡拉认为，今年的紧急性政策应逐步退出，逆周期政策应适当延长。 “这次的冠状病毒打击是空前的，我想将来的恢复步伐可能比我们想象的要慢。 其他国家没有那么早退出逆周期调节政策，所以我们也不应该太早退出逆周期政策。 ”

并强调现行的逆周期调节政策应提高质量、正确滴灌，为国家长远战术决策和国家民生基本保障服务。

颜色显示，疫情防控特别国债和少许税收和社会保障优惠政策是应急政策，这些政策应该逐渐恢复正常。 如果今年不发行特别国债，财政赤字和特别债务的规模就不应该过度压缩。

据介绍，特别债券是一种非常重要的财政工具，应扩大招聘范围，提高招聘效率，对化解金融风险发挥更大的作用。

(照片显示，2月25日，北大光华两会前的经济形势与政策展望拆解会召开)

对于市场在意的货币政策是否已经转向、是否转向的问题，颜色表示是个伪命题。 货币政策其实在去年6月转向了，但是现在的问题是，不会再收紧了。

从颜色上看，随着疫情防控逐步见效、经济稳步回升、宏观杠杆率明显上升，货币政策必须逐渐常态化转型。 基础货币的投放要适时适度收紧，再贷款等应急政策要逐步收回。

并且强调，为了实现经济增长的可持续性，政策应该不要急转直下，政策性利率和准备金不应迅速上升。

颜色认为，货币政策应关注广义的通货膨胀，防止泡沫的发生。

关于进行这一评价的理由，颜色显示，目前猪肉在cpi中的比重很大，今年猪肉的供给持续增加，年cpi不会太高。 大宗商品价格的上涨会带来ppi的上升。 cpi和ppi发生了背离。 根据颜色，目前的通货膨胀测量有一定的局限性。

颜色强调，近期核心资产价格涨幅明显，一线城市房地产价格上涨趋势明显。 同时，私募基金的整体规模急剧扩大，募资量非常大，私募基金规模大也推动了核心资产价格的上涨。

颜色建议，未来的货币政策应该考虑包括四个维度的广义通货膨胀。 一是看cpi，二是看ppi，三是看房地产价格，四是看金融资产价格。 综合考虑四个维度的广义通货膨胀，货币政策的走向可能会更明显。

“货币政策工具必须更加丰富，以免引发系统性的金融风险。 ”据色说，央行建立了中长时间以mlf为主、短期以逆回购为主的货币政策新框架，mlf和逆回购分别为市场定价奠定基础，但中长时间mlf的中枢作用存在缺陷。

根据颜色说法，目前mlf的最长期限仅为1年期，对期限种类丰富的国债的影响有限。 同时，由于货币投入覆盖银行范围有限，银行分层，中小银行更处于竞争不利的境地，从价格管理的角度看，对中小银行不利。 他说，过分依赖mlf可能会导致抵押品不足。

“未来的货币政策必须更加富裕。 ’颜色表示，建议进一步丰富货币政策工具的期限种类，设立更长的mlf。 另外，信用投入必须面向更广泛的主体，中小银行也应该有信用投入。

封面照片来源:照片网