“光热电站每度电碳排放仅为光伏1/6 全国工商联建议：中央财政应继续给予补贴”

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最近，据全国工商联报道，2021年，全国工商联提出《关于碳中和目标背景下光热发电产业快速发展的建议》，提出大力支持光热发电产业快速发展。

根据建议，太阳能光热发电具有许多优点，例如，在整个生命周期中，光热电厂的单次电碳排放量远远低于光伏发电，仅为光伏发电的1/6。 火力发电厂拥有大规模、廉价、安全、环保的储能系统，能够明显降低未来电力系统对储能的诉求的太阳能发电厂就业人数是太阳能发电厂的10倍等。

为此，全国工商联为了支持光热发电产业的持续快速发展，并行提出了许多政策。 “十四五”期间，中央财政将继续对光热发电项目给予补贴等。

(照片证明:被称为“超级镜像发电站”的第一座高科敦煌100兆瓦熔盐塔型光热发电站的照片来源:总公司)

年9月，在第75届联合国大会期间，中国提高了对国家自主贡献的承诺:二氧化碳排放量到2030年达到峰值，到2060年实现碳中和。

根据建议，这一承诺不仅向世界传播了中国绿色低碳转型的决心，也为我国新能源的快速发展指明了方向。 光热发电是高质量的清洁电力，其发电原理与以前流传的火力发电相似，使用成熟的蓄热技术，可以全天24小时稳定持续发电，电力输出稳定可靠，调节灵活等特点 作为能源转换的新途径，太阳能光热发电的未来将为我国“碳中和”目标的实现贡献重要力量。

工商联表示，太阳能光热发电具有许多优点，其中光热电厂的单次电碳排放量远低于光伏，仅为光伏的1/6； 与太阳能发电和风力发电相比，光热发电是对电网友好的清洁电源，大规模并网不会增加整个电力系统的额外价格； 建设光热电厂需要消耗普通钢材、玻璃、盐、水泥等大量以前传下来的材料，设计和制造有助于解决以前传来的领域过剩产能的太阳能电站所用的技术设备，几乎与以前传来的煤电

另外，光热电厂拥有大规模、廉价、安全、环保的储能系统，可以明显降低未来电力系统对储能的诉求； 光热发电具有较大的转动惯量，有利于电网的频率和电压的稳定，可为电力系统的安全运行提供重要支持； 光热发电大多建在荒漠化土地上，有利于当地生态改善我国高质量光资源主要在西北，通过规模化建设光热电厂，有利于扩大当地就业，光热电厂就业人数是光电厂的10倍。 可以明显带动西北落后地区经济的快速发展。 经过一定年限规模的宣传，光热发电不仅可以摆脱对国家补贴的依赖，而且经济性和环保性优于天然气发电和光伏+化学电池储能，上网电价也可以降至目前的煤炭电力水平。

目前，快速发展光热发电有些困难，光热发电处于快速发展初期，没有规模效应，与光伏相比价格较高； 火力发电厂的经济性与其规模密切相关，只有较大规模的发电厂具有良好的经济性。 因此，火力发电厂的投资额远远大于太阳能发电厂。 火力发电厂建设周期长，工程技术多而复杂，涉及多种工程门类，调试、运维多而复杂； 光热发电的价值已经得到许多专家的认同，但目前国内有大量的煤炭电机组，光热发电的价值和作用短期内无法实现等。

年1月，财政部、国家发改委和国家能源局联合发表《关于促进非水系可再生能源发电健康快速发展的若干意见》，指出新的海上风力发电和光热项目不再纳入中央财政补贴范围。

全国工商联认为，目前，无论国内外，光热发电都处于快速发展阶段，发电价格居高不下，如果轻易取消国家补贴，就无法立足于价格战。

为此，建议在“十四五”计划中安排一定容量的新装机； 另外，西北地区电力发电通道配置1gw~2gw光热发电机组代替燃煤火力发电机组，提高可再生能源电力在发电通道中的比重； “十四五”期间，中央财政将继续对光热发电项目给予补贴，鼓励银行提供低息贷款，减免土地购置税等相关税费； 改革电源上网电价结构，将诉求方的山谷售电价差传递给发电方，使上网电价体现出电源质量的差异和市场供求关系，从而发挥光热发电蓄电高峰的特点，大幅减少国家财政补贴的压力。

另外，根据提案，最初的示范项目中有12个处于中止建设状态。 为此，政府有关部门应尽快确定年后投入的光热发电项目的上网电价政策。 对原投资者确定退出的示范项目，要允许地方政府选择合适的投资者继续建设，保证示范项目建设工期，机组投入时间必须推迟到2022年底。