“消防审批简化安检不简化：公众凝聚场所作出承诺后即可营业，每年涉及约10万家”

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今后将采用公共凝聚场所，在营业前简化消防审查。

7月29日，国新办公室就《关于深化消防法执行改革的意见》(以下简称《意见》)的有关情况举行了新闻发布会。 意见提出消防法执行改革5个方面的12项主要任务，简化公共凝聚场所的采用、营业前告知承诺管理的实施等。

取消事先审批后，在小公共凝聚场所会发生违规营业问题吗？

《每日经济信息》记者在发布会现场观察时，应急管理部消防救援局副局长琼·颜色表示，将采取三项措施加强监管。 发现场所的现实情况与承诺书不一致的，依法责令改正、处罚并记入信用记录。 有严重违法行为的，依法撤销审批，中止录用、营业，责令其受到重罚。

照片来源:经过记者的周程拍摄

意见确定撤销并精简3个消防批准。 包括取消消防技术服务机构资格许可、维护检查消防设施、取消消防安全判断机构资格许可制度。 消防设施维护检查、消防安全判断机构取得营业执照后，可以开展经营活动。

并简化公众聚集场所的招聘营业前消防安全检查，实施告知承诺管理，公众聚集场所取得营业执照后，只要做出符合消防安全标准的承诺，就可以进入招聘营业。

琼说，据初步估算，这些措施一旦实施，全国每年有10万多个公共凝聚场所作出承诺后，数万家消防技术服务机构和10万多名消防专业技术人员的工作无需在消防部门办理考核手续。

取消和简化相关消防审查，如何防止公共凝聚场所发生违规营业问题？

琼表示，将采取三项措施加强监管。 制定公共凝聚场所的消防安全标准，制定符合消防安全条件约定的法定依据，并使公司执行投标。 进行事后检查。 在规定期限内，对约定的公共凝聚场所执行全覆盖例行检查。

对违法行为严格依法取缔。 约翰·卡拉指出，发现场所的现实情况与承诺复印件不一致的，依法责令改正和处罚，并记入信用记录。 有严重违法行为的，依法撤销审批，中止录用、营业，责令其受到重罚。 值得证明的是，公共凝聚场所告知承诺管理还不完全具备实施条件，应急管理部积极与有关部门进行信息表达协商，争取尽快实施。

意见还要求放宽消防产品市场准入限制，将强制产品认证目录中的13种消防产品编目，改为自主认证。

市场监督管理总局认证监督管理司司长刘卫军指出，强制性产品认证是一种具有市场准入性质的管理制度。 目录上登载的产品如果没有认证，就不能发货、销售、进口，不能用于经营活动。

“这次我们调用的13种产品，如消防软管、消防车等产品基本上是消防部门和专家采用的产品，另一种是与客户直接接触少，质量也稳定。 》刘卫军表示，据统计，预计通过改革，将减少7万张强制产品认证证书，涉及公司1万多家。 这样的措施可以大幅降低消防产品生产公司的制度性交易价格。

7月29日，市场监管总局和应急管理部联合发布《关于取消部分消防产品强制认证的公告》。 目录中只保存了与人身安全直接相关的公共场所、住宅中采用的火灾报警产品、灭火器、避难避难避难产品3种产品。

图片来源:市场监管总局网站

改革后，如何保证消防产品的质量安全？

对于取消强制性认证的消防产品，刘卫军表示，市场监管部门将会同消防部门继续加强事后监管，依法在生产、分销、招聘行业实施监管，采取支持措施，鼓励公司自主认证。  

对于保存强制认证的消防产品，刘卫军表示，市场监管部门将进一步加强对ccc认证(中国强制认证)的监管，集中市场综合监管特点，创新监管方法，未经ccc认证擅自出货、销售、进口，伪造、冒用、买卖CC认证证书的行为。  

他还强调，刘卫军将对认证活动加强监管。 强调认证机构的主体责任，加强政府部门的监督执法力度，加强对消防产品认证活动的监督管理，并发挥包括媒体在内的社会各方面的监督作用，切实维护良好公平的市场环境，保障消防产品认证制度的比较有效性和公共信服力。