“深圳将加快构建革新型医保制度，放宽境外医师到内地执业限制”

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8月18日，《中共中央国务院关于支持深圳市建设中国特色社会主义先行示范区的意见》(以下简称《意见》)正式发表。 《意见》确定，深圳市将提高医疗事业的快速发展水平。 加快建立国际一流的整合型优质医疗服务体系制度和注重健康促进的创新型医疗保险制度。

值得观察的是，《意见》还提出放宽国外医生在内地的工作限制，首先考验国际尖端医疗技术。

医改专家、《医改界》主编魏子柠对《每日经济信息》记者表示，深圳在公立医院改革、社会医疗等多个医疗行业发展迅速，因此，深圳具备了加快构建整合型高质量医疗服务体系制度的基础和条件。 另外，放宽海外医生在大陆的执业限制，吸引越来越多的优秀海外医生到大陆执业，将对缓解我国优质医疗资源紧张、提高当地医疗技术水平起到很大的推动作用。

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此次《意见》提出，深圳市要扩大优质医疗卫生资源供给，鼓励社会力量快速发展高水平医疗机构，为港澳资医疗机构的快速发展提供便利。

从目前深圳医疗机构快速发展的情况看，医疗行业对社会力量的吸引力很强。

根据深圳市卫健委发布的《年深圳市卫生统计提要》，年深圳全市共有医疗卫生机构3806家，不包括585家非独立社区健康服务中心。 比上年增加314家，第一是社会医疗机构增加。

港澳资源医疗机构在深圳的快速发展前景非常广阔。 此前，《粤港澳大湾区快速发展规划纲要》规定，密切医疗卫生合作，推进优质医疗卫生资源密切合作，港澳医疗卫生服务提供主体在珠江三角洲九市按规定设立独资、合资、合作等方式设立医疗机构，建立区域医疗联合体和区域医疗机构

在医疗行业，粤港澳合作已有实践案例。 年，由香港大学和深圳市政府联合运营的香港大学深圳医院正式开业，6年多来，香港大学深圳医院在医生、管理医生、医生、医生看病等方面进行了改革探索。

除了通过深港合作建立公立医院改革样本外，深圳还鼓励港澳资做深辩医生，为港澳独资设立医疗机构创造宽松条件，设立了专门的办理窗口。 流程清晰，对医疗机构审批的承诺办理期限为15个工作日。

例如，今年4月30日，香港独资医疗机构——深圳万治医疗门诊部在罗湖区的深港澳青年创新创业基地开业。 据深圳市卫健委统计，截至今年4月底，深圳已有8家港资独资医疗机构。

魏紫柠认为，港澳地区医疗快速发展水平在国际上也处于领先地位，港澳资本在内地投资，将促进内地医疗卫生事业的快速发展，使内地人民能够享受更好的医疗服务。 港澳优质医疗资源进入后，他们稍好的管理经验也能启发内地医院，起到标杆促进作用。

《意见》提出，深圳市要探索建立与国际接轨的医学人才培养、医院考核认证标准体系，放宽国外医生在内地的执业限制，首先要尝试国际先进医疗技术。

深圳一直非常重视医学人才的培养。 《深圳市医疗机构设置计划(年)》提出探索与国际接轨的精英化医学人才培养模式。 支持三级医院与国内外知名医学院校合作建设临床医学院，建立适应教育诉求的医院运营新机制。 改造和升级现有的公立医院，提供越来越多的科研教学现场。

截至年6月，深圳成立了4个国际全科医学技能培训中心，主要借用美国家庭医生专业师资队伍，培训深圳地区全科医生，努力构建国际化全科医生骨干精英。

魏子韬表示，培养与国际接轨的医学人才，不仅在医疗水平上与国际接轨，在医师培养制度上也需要与国际接轨，目前国内的医师晋升制度存在一定的弊端，需要改革。

此外，关于海外医生在大陆执业，《每日经济信息》记者于2008年8月在广东省人民政府办公厅《关于深化中国(广东)自贸试验区制度创新实施意见印制的通知》中表示，“将放宽医疗机构和海外医生的准入条件”，明确海外医生在自贸试验区内执业证书的有效期。

关于此次《意见》中提出的放宽海外医生在内地工作限制，魏子柠指出，吸引越来越多高质量的海外医生到内地工作，不仅缓解了我国高质量医疗资源的紧张状况，让老百姓享受到更高质量的医疗服务水平，还增加了相互交流的机会，深圳的医疗技术。

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