“我国核电运行机组80%指标优于世界中值水平，漳州惠州核电项目正进行厂址前期准备，通过安全审查后将陆续开建”

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从1949年电力短缺，到当今世界第一电力大国，发电量占世界总发电量的1/4强，中华人民共和国成立以来的70年间，我国电力工业走过了艰难的快速发展道路。

其中，核电不仅从无到有，而且依赖“华龙一号”等完善自主知识产权的三代核电技术，不仅使我国成为核电强国，还为推进核电开发利用国际合作，实现全球持续的核安全提供了中国方案。

并且，关于国民最关注的核能安全利用问题，我国在核能快速发展的过程中，始终将核安全问题放在首位。 9月3日，国务院信息办公室发布《中国核安全》白皮书，并召开新闻发布会，介绍和解读白皮书主要文案。

这也是中国政府发表的第一本核安全白皮书。 白皮书全面介绍了中国核安全保障事业快速发展的历史，阐述了中国核安全保障的基本概况和政策主张，分享了中国核安全保障监管的理念和实践，阐明了中国推进全球核安全保障监管进程的决心和行动。

白皮书指出，截至2019年6月，中国核电机组已运行47台，居世界第三位。 建造11台核电机组，位居世界第一。

生态部副部长、国家核安全局局长刘华在发布会上表示，中国核电站安全保持世界先进水平。 根据近5年来核电国际操作者协会wano的统计数据，我国核电站80%的运行单元指标优于世界中位数水平，其中70%的指标达到世界先进值。 “应该说整体运行指标居世界前列。 ”

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我国在年底批准建设8台核电机组后，没有新批准的核电项目。 而且时隔三年半，我国的核电项目再次开始缓慢恢复。

今年7月25日，国家能源局快速发展规划司司长李福龙在国家能源局例行发布会上宣布，批准山东荣成、福建漳州和广东太平岭核电项目开工。

目前，上述核电项目进展如何？ 生态部副部长、国家核安全局局长刘华氏表示，目前这些核电项目正在积极的前期准备过程中。 未来几个月，福建漳州核电项目、广东惠州太平岭核电项目等通过安全审查后，将陆续进入正式开工建设过程。 “我现在正在为工厂所在地做事前准备。 ”刘华说。

从全球情况来看，日本福岛核电站事故发生后，一些国家脱核快速发展趋势明显。 为什么我国要多次快速发展核能？

对此，刘华表示，当今世界主要核大国，特别是联合国五个常任理事国，这些国家基本上都坚持走快速发展核能的道路。 “国际原子能机构的研究报告也表明，持续快速发展核能在国际上是一个有点国家的重要选择。 中国以煤炭为中心的能源结构决定了我们必须迅速发展清洁高效的能源，这样才能进一步保护环境，促进蓝天保卫战的更好实施。 从调整能源结构来看，中国必须快速发展清洁能源。 ”

刘华强调，从能源多样化的角度看，像中国这样的大国在能源方面必须有很多选择。 除火力发电、水力发电、新能源外，核能也是重要的选择，同时中国的政策是在确保安全的情况下迅速发展核能。

“从全球变暖的立场出发，抑制二氧化碳的排放也关系到环境问题，因此需要一点二氧化碳零排放的能源结构，核能也是重要的选择。 ”刘华说。

他还说，中国政府积极吸取日本福岛核电站事故的经验教训，改进了安全技术。 特别是与全面安排了核电设施的供电、供水和应急保障、应急措施相比，中国的核设施安全水平应该说有了进一步的提高。 另外，在中国的核电站所在地，发生像日本福岛那样的地震+海啸的极端自然灾害的可能性很低。

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在核能快速发展的过程中，破解“绕邻效应”一直是个难题，需要理性、客观、辩证地加以解决。

关于“回避邻居”问题，刘华一方面表示，这反映了公众法律意识和环境意识的提高。 另一方面，对相关部门的工作提出了更高的要求，无论是核公司还是政府相关部门，都应该提高核设施前期的工作能力。

“在立项阶段、建设前就要加强科普推广，开展新闻公开和公众参与，确保公众的知情权、参与权、监督权。 另外，在核设施运转中，也必须及时公开核设施的安全状况。 ’刘同志表示，根据核安全法，在核设施运行中，政府和公司应当公开核设施的运行安全状况。 因此，目前在政府官网上及时公开事故发生的情况，在生态环境部、国家核安全局的网站上也可以看到，相关公司也应该依法公开运行安全状况。

刘华说，处理“回避邻居”问题需要首先提高认知。 相关政府和公司一定要把“回避邻居问题”作为重要问题来解决。 在项目前期制定计划，突出实务，协调各方面的优势关系。

其次必须执行各项法规制度。 核安全法在第五章专门制定了新闻公开和公众信息表达的要求。 对公众参与作出了制度安排。 刘华强调，要依法向公众公开和信息表达。 同时要加强科普推广。 要充分发挥媒体、公司、社会组织的作用，加强核安全的推进。 这包括向大中小学生普及核安全知识和教育，向核设施周边推广和普及利益相关平民。

另外，要通过税收、财政、用地补贴等各项政策，完善核设施周边居民的利益补偿机制，使他们了解核设施的安全状况，也要通过核能利用关心周边地区经济的快速发展、教育事业、老百姓的福利，形成良性互动 “如果搞好这些领域的工作，就能更好地做好公众信息表达工作。 ”刘华说。

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