“基本民生如何保？猪肉保供稳价，养老金按时足额发放，增加普惠高质量服务……国务院要求这些都要做到”

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李克强总理于9月11日主持召开国务院常务会议，要求关注群众进一步保障基本民生。

会议指出，要服从党中央、国务院的部署，顺应人民对美好生活的向往，解决群众迫切的苦难，是政府工作的重中之重。 在当前形势下，保障和改善民生必须突出保障基本民生，只有民生基础巩固，才能夯实快速发展的基础。

《每日经济信息》记者观察到，此次召开的国务院常务会议对比当前社会比较关注的就业、物价、养老、民生服务等重要问题，进行了一系列比较部署。 切实落实猪肉供应稳定措施，确保基本养老金按时全额发放，增加普惠、优质教育、医疗、养老、保育等服务供应等。

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不久，居民的cpi (物价指数)的动向受到社会各界的关注。 根据过去的数据，从今年3月开始，国内cpi比去年同期增速一路上涨，在2%以上的区间长时间运行。 最新数据显示，8月份cpi比去年同期上涨2.8%。

cpi长时间在较高的位置工作，意味着目前的物价稳定工作有一定的压力。 这样的压力应该如何“疏解”？ 记者观察到，此次会议将重点放在市场供给方面。 例如，会议表示，要抓紧落实猪肉稳定供应措施，纠正不合理的营养限制规定，做好今冬明春肉蛋菜、天然气等市场供应。

常务会议召开的前一天，重磅政策刚刚对外公布，为下一阶段猪肉的稳定供应进行了“保身护航”。 当天，国务院办公厅发表了《关于稳定生猪生产，促进转型升级的意见》。 其中，比较猪肉的确保和供应业务的确定，合理把握冷冻猪肉储备投入的节奏和力量，多渠道供应和销售猪肉，确保重要假日猪肉市场比较有效地供应，保持猪肉价格在合理的范围内。 及时启动社会救助和保障标准导致物价上涨的联动机制，比较有效地保障困难群众的基本生活。

此外，该文件确定了规范禁养区的划定和管理。 针对该政策的意义和作用，生态环境部土壤生态环境司司长苏克敬在11日举行的国家新新闻发布会上解读称，以改善生态环境质量为由，超越法律法规的规定，自由扩大了禁止饲养区域的范围，对猪的生产迅速发展产生了一定影响。

为此，有关部门为规范畜禽养殖禁区的划定和管理工作进行了全面部署，确定提出了4项措施。 一是依法科学划定禁飞区。 二是开展禁养区划定情况的调查。 三是立即改善违反法律法规规定超出禁区的情况，坚决、及时取消超过法律法规的禁止规定和超过的禁区。 四是加强对禁养区改善调整政策的支持。

在一系列政策“团结拳”的作用下，专家认为下一阶段物价形势应该稳定。 华泰证券首席宏观分析师李超在《每日经济信息》记者分析中表示，“从整体来看，普遍认为cpi整体上涨压力是可以控制的，临时价格补贴等措施也有望在一定程度上抵消费用上涨对公司零费用的负面影响。”

另外，会议还将安排就业、养老等一系列事关群众切身利益的几个事项。 会议指出，要优先稳定就业，继续完善未就业大学毕业生就业服务，支持困难公司稳定就业和员工转岗，为城市灵活就业和农民工兼职收入增长开拓越来越多的渠道。

然后，必须深入推进摆脱贫困的攻防战。 保障洪水等灾害灾民的基本生活，确保温暖的冬天。 实行社会保障兜底、临时救助等制度。 确保基本养老金按时全额发放。 各部门要深入基层了解群众的期望和需求，认真梳理和着力处理关系民生的萌芽问题和突出问题。

据记者观察，会议引入民生“基本保证”，对近年来新出现的民生诉求保持高度关注。 会议强调，重视民生诉求培育经济新增长点，加大政府扶持下的社会力量投入，增加普惠优质教育、医疗、养老、托幼等服务供给，尊重居民意愿加大城镇破旧小区改造力度，继续推进棚户区改造，面广

此前，国家发改委副主任兼国家统计局局长宁吉迵明确表示，今后一段时间将新增专项债券，重点支持职业教育和子女照顾、医疗、养老等民生服务，以补短板，扩大内需，造福民生。

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