“财政部副部长许宏才：全年减税降费可能超2万亿元，省出低效无效资金用于急需行业”

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9月19日，财政部副部长许宏才在2019预算绩效管理国际研讨会上表示，目前我国经济运行总体保持平稳稳定良好态势，第一个指标处于合理区间，但快速发展面临的外部环境紧张，经济下行压力依然较大

按照部署，我们正在有效实施积极的财政政策，实施更大规模的减税折旧，目前年减税折旧规模有可能超过年初预计的2万亿元。 ’许宏说，在公司盈利，政府财政收入增长明显放缓，地方财政收支略有紧张。

“在这种情况下，必须加强预算绩效管理，大幅削减常规支出，将低效、无效的资金节约到应急行业，切实优化财政支出结构，提高财政资金的录用效率。 ”许宏强调。

许宏才每次在研讨会上发表演讲都经过记者张钟尹摄

据观察，年9月，《中共中央国务院关于全面实施预算绩效管理的意见》正式印发。 这是我国第一份关于预算绩效管理的纲领性文件，对预算绩效管理的全面实施进行了统一的规划和顶层的设计。

许宏才说，《意见》发表后，在各地区预算绩效管理积极性空高涨之前，一些地方率先尝试，大胆创新，值得借鉴的绩效管理新举措、新做法层出不穷。

例如，北京将全面实施事前业绩判断，探索开展全价格预算业绩管理； 浙江优化财政资源配置，为尽快扶持集中财力，推进全部门支出绩效考核试点。 广东省建立了较为完善的共性和分领域、分行业的绩效指标和标准体系。

许宏指出，下一步将从几个方面加强预算绩效管理，切实提高财政资源配置效率。

一是加强预算绩效管理的制度保障。 加快制定完善的预算绩效管理各项配套制度和实施细则，推进分领域、分行业、分层次核心绩效指标和标准体系的构建，加强预算绩效新闻体系的整合和深入利用，引导第三方参与和规范预算绩效管理，严格业务质量监督管理，使预算绩效管理保持一致。

二是落实主管部门和资金录用机构的主体责任。 充分调动领域主管部门和资金招聘机构参与绩效管理的积极性和主动性，赋予部门越来越多的自主权，加强部门和资金招聘机构的主体责任。 财政部门也要对部门和机关加强指导和培训，共同提高预算编制的科学性、预算执行的比较有效性和预算结果的制约性。

三是推进预算绩效管理本身的质量改进增效作用。 不断改进预算绩效管理方法，提高科学化水平，树立“优”绩效目标，做好“实”绩效监测，做好“真”绩效自评，做好“深”外部考核，提高预算绩效管理质量。 对重大政策和项目实施全周期跟踪询问效果，对交叉、重复、执行率不高、效果差的项目和专项资金进行整合减负，杜绝擅自支出。

四是固化预算绩效管理的监督与约束。 健全绩效考核结果与预算编制、改进管理、政策调整的配套机制，切实实现“花钱要问效果，不见效要问说明责任”。 大力推进绩效新闻发布，畅通社会公众参与绩效管理的渠道。 通过社会公共监督，强制财政部门、预算部门、机构提高资金的录用效果，节约不应该花的钱。

封面图片来源:经过记者张钟尹的拍摄