“全国ETC客户超1.3亿，完成总发行任务量68%，交通运输部正着力补齐农村公路建设养护短板”

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9月19日，中共中央、国务院发布的《交通强国建设纲要》(以下简称《纲要》)正式发布，提出到2035年我国基本建设交通强国。 9月24日，国新办公室就《纲要》有关情况举行新闻发布会。

运输部部长李小鹏在会见中说，中华人民共和国成立70年来，我国交通运输业取得了举世瞩目的成就，发生了历史性的变革。 “中国的高铁、中国的道路、中国的桥梁、中国的港口、中国的机场，成了我们明亮的名片。 ”

但与此同时，我国交通运输的快速发展还存在问题和不足。 李小鹏举个例子说:“我们的基础设施还不够完善，在偏远的贫困地区，基础设施有很大的短板。 虽然装备现代化了，但是研发能力还不是很强，需要提高的物流业还不十分发达，物流的价格需要降低，需要进一步提高物流效率。 ”

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根据上周发布的《交通强国建设纲要》，我国要构建安全、便利、高效、绿色经济的现代化综合交通体系。 取消全国高速公路省界集资站是交通运输领域今年的重要任务，也可视为落实这一理念的具体措施。

李小鹏表示，高速公路互联网是整个现代化交通互联网的重要组成部分，建设高效高速公路网也是交通强国的一部分，取消省界集资站，可以提高通行效率，降低物流价格，减轻人民群众的负担

事实上，今年5月国家发行的《深化收钱公路制度改革取消高速公路省边界收钱站的实施方案》确定，到今年年底基本取消全国高速公路省边界收钱站。

“现在，取消高速公路省边界的收钱站已经在全国范围内全面推进，取得了明显的效果。 ’李小鹏先生的介绍。 首先，etc发行持续加速，截至9月18日，全国etc客户累计超过1.3亿人，完成总发行任务的68.39%。 其中，今年新增顾客5396万人，比去年年底增长70.48%。 目前，全国etc日平均发行量为60万张左右，是去年年日平均发行量的13.6倍。

“随着etc顾客的增加，高速公路etc的采用率迅速提高。 迄今为止，出口和进口的采用率分别达到43.51%和43.13%。 ’李小鹏说，我们的目标是到今年年底左右，发行量达到汽车保有量的80%，录用率达到90%。 这样，在取消高速公路省边界的收费站后，整个高速公路就会畅通无阻。

其次，工程建设全面推进。 “要取消省界收款站，必须首先拆除省界收款站。 这是工程建设的任务，之后需要增加etc的车道。 ”李小鹏表示，过去在高速公路入口，etc车道通常是少数，除etc外车道占多数，但今后etc占多数，除etc外应该是少数。

另外，为了确保平稳运行，设置多个门框，在高速公路几十公里外设置门框，可以使收费更加准确，门框也是建设任务。 李小鹏介绍，目前，etc门框建设开工率为98.1%，etc车道开工率为81.4%，高速公路入口称重检测系统开工率为79.9%，老省境站改造开工率为55.7%，整体工作正在积极推进。

在政策完整性方面，还积极推进修改法律法规的工作。 李小鹏表示，完成这项事业需要完善的绿色隧道政策，需要完善的假日免费通行政策的执行方法，需要规范地方优惠政策，需要调整卡车称重方法等，这些事业得到全面推进。

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“农村公路的快速发展涉及千户、广大的农村地区、广大的农民群众。 ”运输部副部长戴东昌说，农村公路的快速发展也是交通强国建设的重要组成部分。

对农村公路建设，《纲要》将其放在了重要位置。 在文件第二项的“基础设施配置的完整性、立体互联”中，提出要广泛形成农村交通基础设施网。 全面推进“四好农村路”建设，加快实施通村组固化路建设，建立规范可持续的管理保护机制。

“‘四好农村路’意味着在建设、管理、养护、运营，也就是维修管理搬运四个方面做得很好。 ”戴东昌表示，为了实现“四好农村路”，交通运输部出台了一系列文件。

据他介绍，基于前期工作，今年交通运输部会同七部委印发了《关于推进“四好农村路”优质快速发展的指导意见》。 经过多年的努力，今年年底能实现所有具备条件的建设村和乡镇通硬化路，明年年底有望实现所有具备条件的建设村和乡镇通客车。

截止到年底，全国农村公路已经达到404万公里，乡镇和建制村通硬化路的比例目前分别为99.64%和99.47%。 但戴东昌表示，“四好农村路”建设仍有不可忽视的短板。 例如，农村公路建设任务、公交通行问题还很困难，目前只是实现了阶段目标。 农村客运畅通无阻的问题，农村公路管理养护问题尤为突出。

为了处理这个短板，《纲要》确定了全面推进“四好农村路”建设，建立规范化的可持续管理机制。 9月23日中国政府印发的《关于深化农村公路管理养护体制改革的意见》也将确定提出，到2022年，权责明确、统一管理的农村公路管理养护体制机制将基本建立。 到2035年，全面建设系统完善、高效运行的农村公路管理养护体制机制。

戴东昌表示，提出这种意见的首要目的是，在“四好农村路”建设中着力治理和保护问题，推动“四好农村路”优质快速发展，有效支撑交通强国建设，为农村振兴战术的实施服务。

另外，李小鹏表示，交通运输部正在推进道路法的修改工作，希望在法律修改中确定农村道路的法律地位。 并推进农村公路条例的制定，确定了农村公路建设、管理、养护、运营等一系列要求。