“一周内第二批万吨中央储备冻猪肉再次投放！保供政策加码下猪肉市场价钱现回落”

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9月19日，中国正式投放首批1万吨冷冻猪肉还不到一周，第二批冷冻猪肉又开始投放了。

9月24日，专业从事国家储备肉类管理的华商储备商品管理中心发布了《2019年9月第二次中央储备冷冻猪肉投放竞价交易若干事项的通知》(以下简称《通知》)。

根据《通知》，此次交易量仍为1万吨，将按竞价交易方法进行，交易时间定为9月26日13:00~16:00。

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9月19日，商务部官网消息，商务部与国家发改委、财政部等部门开展了中央储备肉的投放业务。 根据《缓解生猪市场价格周期性波动预案》(以下简称《预案》)，向市场投放中央储备猪肉10000吨，增加猪肉市场供应，保障国庆期间肉类供应。 另外，9月初，中央储备牛肉2400吨、羊肉1900吨也已投放市场。

不到一周，第二次投入又开始了。 此次投放的冷冻猪肉主要包括带骨猪后腿、带骨猪前脚、带骨猪肋排、冻猪六个分离体等29种猪肉制品，观察到比首次投放的猪肉多3种。

据说这些猪肉来自丹麦、德国、法国、荷兰、美国、智利、英国等国家。

此前，商务部新闻发言人高峰期多次披露，商务部将密切关注猪肉市场供求和价格变化情况，加强预测预警拆解、产销衔接，继续与有关部门及时投放中央储备肉，保障猪肉市场供应。

关于储备肉的投放时间，去年5月对外公布，每年修订的《预案》中有确定的规定。 根据《预案》，国家在评价猪的生产和市场情况时，以猪的粮食价格为基本指标，并参考可繁殖猪的储存容量变化情况，根据猪的生产方法、价格和市场诉求变化等因素，适时调整预警指标和具体标准。 猪粮价比是指猪的出厂价与玉米的批发价之比(猪的出厂价=猪的出厂价/玉米的批发价)。

在应对机制方面，根据《预案》，国家加强监测和统计报告工作，根据生猪粮食价格波动情况，分别或出台发布预警新闻、减少储备量、调整政府补贴、调整进出口等措施。

新《预案》首先进行了三方面的修改。 首先，对全国平均猪生产盈亏平衡点对应的猪粮食定价进行了调整。 采用区间设置，根据近几年的生产和市场数据推算，全国平均猪生产盈亏平衡点对应的猪粮价格合理区间为5.5:1~5.8:1。

其次，根据盈亏平衡点的调整，调整了报警区域的设置。 例如，在当初计划中设定蓝色警报区域(价格轻度上升或轻度下跌)，意味着猪的粮食价格为8.5:1~9:1或6:1~5.5:1，在新计划中将其设定为8.5:1~9:1或5 .

此外，《预案》完善了响应机制的设定。 为了更大程度地发挥市场机制的作用，适当提高了储备吞吐措施的启动门槛。 猪粮价格进入蓝色预警区域的，不启动中央冷冻猪肉储备投放或储备措施，进入黄色预警区域(价格中等上涨或中等下跌)后，启动中央冷冻猪肉投放或储备措施。

事实上，今年3月以来，我国猪肉价格持续上涨，进入7月份涨幅扩大。 北京新发地市场官网分析8月猪肉价格走势时说，8月，无论是月内出现的最高值还是月度加权平均价格均创历史最高点，比去年同期上涨近50%，比去年同期上涨近22%。 年月别的高价出现在5月，当时达到12.48元/斤，是历史上的高价。 今年8月的价格比去年5月的高价高出6.73%。

在这种背景下，商务部等相关部门在短短几天内连续开展中央储备冷冻猪肉投放业务，保障我国猪肉市场的供给。

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除适时投放中央储备冷冻猪肉外，为弥补国内猪肉的不足，商务部也多次表示鼓励扩大猪肉进口。

9月23日，海关总署公布的数据显示，8月份我国猪肉进口量为16.29万吨，比去年同期增长76%。 今年5月以来，猪肉进口增速持续维持在60%以上，1~8月累计进口量达到116.4万吨，接近去年全年119.3万吨的总额。

“现在成百上千的肉制品加工公司每天都在等待从港口运入海外猪肉。 ”搜猪网首席分解师冯永辉表示，目前市场缺口较大，国外无疫区引进的冷冻猪肉部分用于肉制品加工公司，其他部分销售给单位食堂和餐饮公司。 进口猪杂多由肉制品加工公司购买。

广东省韶关市镇江区养猪协会理事兼秘书长助理潘国成近日对《每日经济信息》记者表示，近期国家的一系列措施，可以在短时间内保障供给，稳定猪肉价格，稳定市场信心。

在相关部委不断保持价格不变的政策下，猪肉价格近期已经出现下跌趋势。 商务部24日监测数据显示，上周( 9月16日至22日)全国食用农产品市场价格比上周下降0.6%，肉类批发价格略有波动，其中猪肉价格为每公斤36.39元，比上周下降0.4%。

“但是，长期以来，如果不从根本上扩大养猪的生产能力，就无法真正处理供需矛盾。 ”潘国成认为，一个重要的方法是开放散养家，但需要国家提供资金，养猪，提供生物安全等各种保障。

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