“全国人大常委会组成人员热议未成年人上网保护：建议将直播软件纳入时间管理范围 可考虑设立网游分类等级制度”

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10月21日下午，《中华人民共和国未成年人保护法(修订草案)》正式提请第十三届全国人大常委会第十四次会议审议。

《每日经济信息》记者表示，此次未成年人保护法的“大修”有许多创新之处和亮点。 例如，在未成年人保护法中首次增设“网络保护”的特别章。 全面规范网络保护理念、网络环境管理、关联方责任、网络新闻管理、个人网络新闻保护、网络成瘾防范等，实现对未成年人网上各方面的保护。 其中包括网络游戏对未成年人的时间管理、未成年人网上个人新闻的保护等诸多文案。

10月26日上午，全国人大常委会组成人员小组审议未成年人保护法修订草案期间，如何用法律手段搞好未成年人网络保护工作也成为讨论的焦点。

要求此次审议的修订草案第65条首次规定，对未成年人采用网络游戏进行时间管理。 网络游戏服务提供者应当根据国家有关规定和标准，对游戏产品进行分类、提示和采取技术措施，防止未成年人接触不适合接触的游戏和游戏功能。

据记者观察，近年来，除各界反应较强的未成年人沉迷网游的问题外，未成年人沉迷网络直播的全新娱乐方式现象也明显增多。 在26日的小组审议中，许多常务委员会成员提到了这个问题，建议法律规定未成年人也采用网络直播。

人大常委会委员吕薇在实践中指出，网络直播视频行业出现了许多影响未成年人身心健康的问题，需要立法加以规范。 据媒体报道，网络广播短片对少年儿童的影响主要在几个方面。 一是文案低俗色情问题二是模仿危险行为问题三是被社会广泛关注的网络成瘾问题等 从整体来看，无论从客户规模、招聘时间维度比较、文案负面影响、时间迷恋等角度考虑，网络直播短片都要超越网络游戏，纳入未成年人保护法的网络保护规定进行监管。

为此，她建议结合网络广播短片对未成年人的影响，将其纳入时间管理和分类提示的监管范围。 目前，考虑到网络直播短片在未成年人群体中的影响，建议增加规定，将影响未成年人的重大短片纳入本法监管范围。 草案第65条第1款的评级为“未成年人利用网络游戏和网络直播视频进行时间管理。 具体办法由国务院规定。 ”。

全国人大常委会委员杨震也表示，调查结果显示，除网络游戏外，对未成年人的影响也很严重。 也就是说，现在的网络直播视频对青少年的影响相当大。 第六十五条加上网络直播视频的复印件，“对未成年人采用网络游戏和网络直播视频进行时间管理。 具体办法由国务院规定。 网络游戏、网络直播短片的服务提供者根据国家有关规定和标准，对游戏产品、网络直播短片进行分类和呈现，采取技术措施，使未成年人接触到不适合接触的游戏和游戏功能以及网络直播短片的复印件， ”

针对未成年人沉迷网络游戏、接触不符合年龄段网络游戏文案的问题，与会的众多常委成员提出，应当考虑引入严格的网络游戏分类制度，并在法律中详细规定分类标准。

例如，刘修文委员提出建立严格的网络游戏分类制度。 对网络游戏进行排名是许多国家普遍推行的网络游戏管制手段。 根据国际经验，草案第65条第2款规定:“国家设立专门机构或委托第三方专门机构根据网络游戏的功能、主题、文案等对网络游戏进行注册和分类审查，制定符合国情的网络游戏分类制度和发行。

此外，草案第65条第2款为第3款，“对于暴力、色情等有可能诱发未成年人违反公序良俗行为和违法犯罪行为的文案、恐怖、血腥等危害未成年人身心健康的文案的网络游戏，应列入未成年人的名单、网络游戏。

吕薇委员在小组审议时也指出，草案第65条第2款大致提出了按照标准对游戏进行分类管理，并提出了更详细的建议。 如果不按照本法或实施细则进行具体分类，操作就不容易。

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