“优化营商环境现一批新方法：北京构建“四个多”高效审批模式，上海办事时间平均压缩59%”

本篇文章1425字，读完约4分钟

10月28~29日，全国优化经营者环境经验交流现场将在北京举行。 10月28日下午，国家发改委副主任林念修出席会议，并以“聚焦要点合力改革，以更好的经营环境推动优质快速发展”为主题发表主旨演讲。

林念修指出，市场化、法治化、国际化的一流经营者环境，对增强微观主体活力、提高政府管理能力、促进更高水平的对外开放，作用明显，意义重大。

在世界银行10月24日发表的《营商环境报告》中，中国的排名从去年的第46位上升到世界第31位，比去年上升了15位。

会议指出，近年来，各地区各部门认真贯彻党中央、国务院关于深化“放管服”改革、优化经营环境的决策部署，自主创新探索，涌现出大量创新方法和鲜活的经验，市场规则更加透明，监管执法更加公平

图片来源:经过记者张钟尹拍摄

来自北京、上海等地方的相关负责人介绍了许多优化经营环境的典型经验。

北京市相关负责人表示，与公司集中反映的建筑许可手续多、较长的问题相比，北京在全国率先推行社会投资简易低风险项目考核、监管、检测、登记全封闭式项目管理模式，“多规则一体化”、“多图联审”、“多衡量一 14个审批部门的审批职能，可以撤销的坚决取消。 可以合并的立即合并。 审批服务的若干事项从224个项目简化为107个项目； 7个部门涉及8个事项的特别竣工验收改为联合验收。

根据今年世银的报告，北京的建筑许可期压缩32%，环节压缩18%，从去年的第132位上升到第32位，相当于提高了100位。

上海市相关负责人表示，上海自去年以来，标准化了世界银行经营者的环境指标，累计实施了164项改革措施。 世行报告称，在公司设立、电力、工程许可、跨境贸易、财产登记等以地方事务权为中心的指标中，两年上海事务处理环节平均压缩率为41%，事务处理时间平均压缩率为59%，所形成的稍成熟、较为有效的办法是国务院办公厅向全国宣传的京沪改革经

在劳动力市场监管指标方面，健全上海完全创业拉动就业的政策、精准服务机制，进一步降低失业保险费缴费比例，每年向公司减息48亿元，其中2019年向公司减息33亿元。

在世界银行10月24日发表的《经营者环境报告书》中，中国的排名从去年的第46位上升到世界第31位，比去年上升了15位，连续两年被选为经营者环境改善幅度最大的世界10大经济区块之一。

林念修表示，近年来，中国不断推进市场化改革，市场活力持续释放。 据介绍，迄今为止，国务院部门行政审批的部分事项削减了40%以上，公司开始不动产登记等一些事项的处理时间压缩了50%以上。 在各项措施下，今年1~8月全国日均新注册公司达到1.96万户，9月日均新设立公司2.14万户，新设个体工商户148.9万户，增长12.5%。 


在肯定优化经营环境进步的基础上，会议还要求开展以下事业。 各地区各部门以攀登滚石不松劲、爬坡不可避免的坚韧不拔、进一步深化改革、对标一流企业、敢于创新、以新气象承担新事业为抓手，深化“放管服”改革，推进经营环境改革各项事业

林念修强调，第一，加强组织领导、部门协同、社会共同治理，着力构建合作有效共同治理的体制机制。 二是以重叠问题为导向，建立健全公平开放透明的市场规则，推进比较有效的监管、客观公正的监管，提供普惠均等、方便高效、智能精准的公共服务，着力提高公司的大众获取感和满意度。 第三，反复深化改革，自身探索创新，加强法治保障，做好经验宣传，着力大幅提升全国范围的商业环境。

封面图片来源:经过记者张钟尹的拍摄