“生鲜乳卫生指标达国际先进，中央财政斥资培训5000牧场主和技术骨干，农业农村部力推国民“喝奶”转向“吃奶””

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乳业惠及亿万人民的健康，是关系到国家经济民生的战术产业。 11月13日，农业和农村就奶业振兴效益情况召开新闻发布会。

去年6月，国家办公室印刷分发了《关于推进乳业振兴保障乳制品质量安全的意见》(以下简称《意见》)。 一年多来，各地各有关部门积极出台具体措施，加大政策扶持和技术指导力度，推动奶业振兴有了良好的开端。

根据农业农村提供的数据，全年全国乳品产量3176.8万吨，比去年同期增长0.9%。 乳制品产量2687.1万吨，比去年同期增长4.4%。 乳制品市场种类丰富，供应充足，人均乳制品消费量比1978年增长33.3倍。

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《意见》出台以来，农业农村部与相关部门开展了许多事业。 据农业和农村畜牧兽医局二级巡视员王俊勋介绍，农业和农村等9个部委联合印发了《关于进一步推进奶业振兴的若干意见》，细化体现了具体的事业措施，已有29个省提出奶业振兴意见，或以省级政府的名义印制了事业方案。

例如，在资金支持方面，今年中央财政继续扩大饲料改革实施范围，将高质量苜蓿基地建设规模从50万亩增加到100万亩，增加奶牛家庭牧场1500个，增加牧场主和技术骨干培训5000人，为开展生鲜乳质量第三方检测试验安排更多资金

据不完全统计，地方财政今年也安排了20多亿元资金，以支持奶牛群体的增加，并花费乳制品加工和乳制品费用进行培育。

为了推进养殖加工融合快速发展，农业农村和财政部印发《支持培育新型农业经营主体意见》，支持奶农家庭牧场和合作社快速发展，吸引奶农乳制品加工快速发展。 然后大型乳业公司开始自建牧场，或者通过收购养殖场等形式向奶牛养殖延伸，以提高自己奶源的比例。

另外，有关部门积极吸引乳制品公司发挥主体作用。 督促奶企严格执行合同收购，建立统一的生产资料采购平台，降低投入品价格，推进乳品公司与金融机构的合作，为奶农提供现金补贴、免费、低息贷款，缓解资金压力，扩大奶牛饲养规模。

据统计，去年以来，乳制品公司的取奶量增加了10%左右。 今年1~9月，全国生鲜乳产量比去年同期增长5.2%，乳制品产量增长8.8%。 奶业转型加速，全国奶牛平均产量7.8吨，比去年同期上升400公斤，规模牧场生鲜乳质量达到发达国家水平。 最近，规模奶牛的养殖利润恢复到了每头牛每年3000元左右，单产9吨的奶牛利润达到了4000元左右。

此外，乳制品信心震荡，全年我国液态奶销售额比去年同期增长7.1%，国产婴儿配方粉销售额也从14.5%增长至21%，市场占有率进一步上升。

近一年来，中国每月乳制品产量累计值

资料来源:国家统计局

一被蛇咬，十年怕井绳。 2008年的三聚氰胺问题，让人们对乳制品的安全问题感到很多不安和关注。 国产的牛奶到底能百分百放心喝吗？

对此，农业农村乳及乳制品质量监督检验中心(以下简称“中心”)主任王加启回答说，国产乳能否放心饮用，核心问题是质量是否安全过关。 其中生鲜乳的质量安全是奶业整体质量安全的来源和基础。 他从三个方面介绍了目前我国生鲜乳的质量安全状况。

首先，生鲜乳质量安全检测合格率位居食品领域前列。 我国生鲜乳抽检合格率连续多年保持在99.7%以上，三聚氰胺等禁止添加物抽检合格率保持在100%。

年全国生鲜乳抽检合格率达到99.9%，比同期全国食品整体抽检合格率高2.3个百分点。 “经过11年的持续监测和全领域的共同努力，我国生鲜乳的质量安全目前可以说处于历史最高水平。 ”

其次，生鲜乳的卫生指标达到了国际先进水平。 菌落总数和体细胞数是世界上衡量生鲜乳质量安全的两个最常见的指标，前者反映奶牛养殖和牛奶卫生状况，后者反映奶牛健康、乳房炎发病率和牛奶质量状况。

年全国监测数据的平均菌落总数为29.5万cfu/ml (菌丛1mL )，明显低于美国、日本等国的50万标准。 全国监测数据的平均值体细胞数为33.04万，明显低于美国的75万和欧盟的40万标准。 “可以看出，我国生鲜乳中菌落总数和体细胞数的控制已经达到发达国家的水平。 ”

此外，生鲜乳的营养质量稳步提高。 “牛奶之所以被称为白色血液，要归功于优良的营养品质。 ”王加启表示，乳脂和乳蛋白是衡量牛奶营养质量的两个重要指标。 年全国生鲜乳抽检结果显示，中国乳脂肪平均值达到3.84，比去年上升0.25个百分点，高于国家标准0.74个百分点。 乳蛋白平均值为3.25，比去年上升0.08个百分点，比国家标准高0.45个百分点。

“这些结果表明，全国生鲜乳中乳脂肪、乳蛋白的监测平均值逐年提高，基本规律为3年上升1个等级。 ”王加启表示，这两个指标已经达到美国、加拿大等国家的水平，进步显著。

他还说，从2009年开始，中心与中国乳业协会起草，连续三年发布年度《中国乳业质量报告》，通过权威科学的数据，客观真实地展示了中国乳业发生的一些变化。 让客户真正知道国产乳的质量安全得到保证、可靠，国产乳可以放心饮用。

“此外，牛奶是生鲜食品，不适合跨海、远程或长期运输。 因此，我们的客户要想真正喝到高质量的奶，只能依赖于快速发展国产的奶。 ”王加启补充说。

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近年来，乳业的快速发展不断进步，但仍面临着不容忽视的问题。  

王俊勋表示，从生产方面来看，我国养殖竞争力还不是很强。 与发达国家相比，我们的养殖价格高出40%到60%左右。 我国奶牛的单产水平、资源利用效率和劳动生产率还有一定的差距。 因此，生鲜乳生产价格高，奶牛饲养商养牛难也是客观现象。 另外，奶牛加工的优势连接机制还不紧密，奶牛养殖效果还不稳定。

从费用上看，总量还存在不足，结构也不合理。 从总体上看，我国人均乳制品消费量为世界平均水平的1/3，是快速发展的中国的1/2、乳业发达国家的1/7。 “当然，这些不足证明了我们国家的潜力还在巨大增长。 在空之间”

从结构上看，我国乳制品存在“两多两少”的问题。

一个是液态奶多，干燥乳制品少。 去年，我国乳制品总产量2680多万吨，其中液态奶产量2500万吨，干燥乳制品产量180万吨，差距还很大。 一般来说，发达国家的干燥乳制品和液态奶的比重为7:3，而我国则为相反的3:7。

二是液态奶中常温杀菌乳多，巴氏杀菌乳少。 在去年的乳制品中，灭菌乳和巴氏乳的比例几乎是4:1。

比较这些情况，下一步在生产方面，乳制品领域的重点必须处理在哪里饲养、如何培育的问题。

在哪里饲养，首先要更好地布局区域，特别是要牢牢把握奶业主生产省和奶业大县，逐步提高质量目标，必须加强策划诱惑、政策扶持和技术指导，构建我国黄金奶源带。

如何饲养，必须从草和牛两方面想办法。 一是推进草、畜配套、栽培结合、农牧循环的方法，提高高产优质苜蓿基地建设，扩大饲料饲养实施范围，提高高质量饲料保障水平。 二是在牛品种方面，要推进奶牛养殖散户和小区牧场化改造，改变经营方式，提高家庭牧场转型升级，加强生鲜乳质量安全管理水平，不断提高奶牛生产效益。

在费用方面，必须抓紧三项工作。

一是优化乳制品结构，稳定常温乳，大力快速发展适合市场的低温乳制品，增加客户容易接受的奶酪、黄油等干燥乳制品的生产，推进“吃奶”向“吃奶”的转变，更好地满足了客户的多样性诉求。

二是吸引公司树立企业品牌，用质量打造企业品牌，用科技提升企业品牌，用诚信维护企业品牌，用推广歌颂企业品牌，不断提升国产企业品牌，影响巨大。

三是加强推广，发布《中国乳业质量报告》，大力宣传国家学生牛奶饮用计划，组织中国小康牛奶活动和奶酪宣传活动等公益活动，推进乳制品公司支出体验形式创新，加快培育农村支出市场，抓好中国乳业故事，努力扩大支出群体。

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