“怎么应对老龄化困局？东吴证券首席经济学家任泽平回应每经：延迟退休是必然，可每两三年延迟一年”

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每经记者张钟尹北京摄影报道每经陈星

迄今为止，由于我国持续的低生育率和老龄化社会加速到来，延迟退休、提高生育率等话题的热度并未减弱。

日前公布的《十四五(十四个五年计划)》计划和2035年远景目标纲要提出，基于统筹协调、灵活实施、分类推进、统筹兼顾等因素，逐步推迟法定退休年龄，促进人力资源的完全利用。

到底该怎么推进退休年龄延长呢？

在3月20日召开的中国快速发展高层论坛经济峰会上，东吴证券首席经济学家任泽平在回答《每日经济信息》记者提问时表示，中国的老龄化比其他国家正在加速，推迟退休年龄是政策的必然选择，改革“没有一步之遥”

另外，与会嘉宾还讨论了应对“少子化”困境等话题。

(照片显示，讨论老龄化、“少子化”等问题的专家正在参加)

“少子化”一词来自日本。 据日本国立社会保障人口问题研究所高级研究员佐井司介绍，20世纪90年代初期泡沫经济崩溃后，日本陷入低生育率陷阱，日本政府也采取了许多措施来应对低生育率问题。 特别是2000年以后，减税、补助金、带薪休假等，帮助还在工作的父母平衡工作和家庭。

许多专家表示，要改变“少子化”的趋势非常困难，但政策调整可以起到缓和的作用。

南开大学经济学院人口快速发展研究所原新教授引用数据显示，低生育率、稳定的“少子化”在中国已经持续了30年。 20世纪50年代到60年代，每个家庭平均生了6个左右的孩子。 20世纪70年代以后，我们的出生率大幅下降，开创了“少子化”的历史。

据新介绍，总和生育率是指各妇女平均生育几个孩子，到1991年我国生育率达到2.09，即所谓更替水平。 1991年以后，我们的出生率没有恢复到两个孩子以上。 年、年我们分别开放了单独的两个孩子和全面的两个孩子政策，出生率略有回升，但仍然在2以下。 也就是说，我们的出生率在更替水平以下，是一个低出生率的时代。

民政部政策研究中心主任王杰秀分析认为: “少子化”主要涉及三个因素，分别是经济快速发展水平、现代社会高压力、高竞争状态、社会保障制度是否健全。

任泽平指出，“少子化”日益严重的原因之一是中国主力育龄妇女逐年减少。 未来也将出现这种趋势，这意味着中国“少子化”的挑战将更加严峻。 另外，生育价格的上涨也是首要原因，教育、医疗、住宅等价格抑制着生育，相关政策的调整是必要的。

在政策层面上，应该如何缓解“少子化”的困境？

王杰秀强调，要比较有效地应对“少子化”的诉求，把儿童福利事业放在更重要的位置上来应对，更加重视儿童福利事业，特别是要加大儿童福利事业的顶层设计。

任泽平建议，实行税收抵免和经济补贴，增加保育服务供给，完全保障妇女就业权益，保障非婚生育平等权利，增加教育、医疗、社会保障等相关支出，让大家都能养活，让家庭更加幸福。

哥本哈根商学院经济学系bis不平等研究平台学术主任伯特·拉森建议，男性和女性在职场上均应确保同等机会，使女性能够生孩子，迅速发展自己的事业。

佐井司表示，日本有许多提供托儿服务的政策和措施，但有时妇女的工作时间会延长。 如果不更好地照顾女性，光改善托儿状况，政策效果可能会非常有限。

说到“少子化”，还有一个与老龄化密切相关的问题。

任泽平引用数据指出，中国人口在1962年~1976年出现婴儿潮，到了20世纪70年代末，我国的生育政策有了很大的调整，从原来的奖励生育转变为计划生育。 这个出生于1962年的群体现在已经59岁了，正在退出劳动力市场，这也是需要推迟退休年龄的理由。

任泽平说，欧美的老龄化、“少子化”花了20~30年慢慢到来，但中国的老龄化、“少子化”加速到来，在《十四五(第十四个五年计划)》、《十五》期间出现。

他对《每日经济信息》记者表示，由于中国人口老龄化加速，这种延迟退休是政策的必然选择，改革不会“一步一步”推进，每两三年可以延迟法定退休年龄一年，给社会带来缓冲