“首提基层“三保”，中央经济从业会议强调继续实施积极财政政策，巩固拓展减税降费成效”

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12月10日至12日，中央经济实务会议在北京举行。 会议指出，在明确明年要抓紧抓好的要点时，要继续实施积极的财政政策和稳健的货币政策。 积极的财政政策要大力提高质量，更加重视结构调整，坚决压缩常规支出，做好重要的行业保障，支持基层工资保证、运转保证、基本民生保证。

会议还强调，要完全加强“六稳定”措施，健全财政、货币、就业等政策协同和传导执行机制，确保经济在合理区间运行。 要巩固和扩大减税支出削减的效果，大力优化财政支出结构，进一步缓解公司融资难融资难高额问题，采取多种措施，保持就业形势的稳定。

今年前10月累计公共财政收入和支出情况(单位:亿元) ) )。

在查阅这三年中央经济实务会议公报全文后，《每日经济信息》记者发现，本届会议首次提出“做好主要行业保障，支持基层工资保证、运行保证、基本民生保证”。

进入今年以来，减税减税效果不断显现，各级财政部门面临着减税带来的减收压力。

从今年三季度财政收支情况来看，减税减税政策效果持续显现，税收收入5月以来连续下降。 从财政支出来看，全国财政支出增长迅速，要点支出预算执行情况良好。

财政部数据显示，今年1~10月累计，全国常规公共预算收入167704亿元，比去年同期增长3.8%。 其中，全国常规公共预算收入中税收收入141514亿元，比去年同期增长0.4%，累计增长率比1~9月上升0.8个百分点。

今年10月，财政部预算司副司长郝磊在三季度财政收支情况新闻发布会上指出，各地要牢固树立政府紧迫的生活思想，在严格执行《政府实务报告》确定的常规削减5%的要求的基础上，进一步加大减排力度，争取10%以上，节约的资金要保证工资、节约资金。

北京国家会计学院财税政策应用研究所所长李旭红对《每日经济信息》记者表示，财政是地方政府提供公共产品、优化公共服务的基础和保障，基层工资保证、运行保证、基本民生保证是保障地方财政可持续快速发展的关键。 因此，有必要关注当前的财政平衡问题，特别是地方财政的可持续增长，以保障我国宏观经济的稳定和优质快速发展。

社科院财经战术研究院财政研究室副主任何代欣在《每日经济信息》中表示，中央经济实务会议首次提出“三保”，意义重大。 财政的重要功能之一是保障基本公共服务，其中许多来自基层公共服务，如基层财政必须确保医生、教师、公务员等的工资，这些都与公共服务、民生的保障密切相关。

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中央经济实务会议强调，要完全加强“六稳定”措施，健全财政、货币、就业等政策协同和传导执行机制，确保经济在合理区间运行。

此外，必须采取多项措施，巩固和扩大减税减税支出削减的效果，大力优化财政支出结构，进一步缓解公司融资难融资难高额问题，保持就业形势的稳定。

今年，我国继续推进更大规模的减税减税政策的实施。 国家税务总局减税办公室专职副主任、财产行为税司副司长孙群在接受媒体采访时表示，无论从国内国外对象还是我国历史上的前后对象来看，今年减税规模和力度都前所未有，整体规模可能超过2万亿元。 “我们承诺公司和老百姓过得好，以换取政府艰苦的生活。 ”

孙集团表示，实施这样大规模减税减税减税政策的首要目的是，放眼未来，应对经济下行压力，增强国内市场信心，激发市场主体活力，增强公司和老百姓的获得感。

李旭红向《每日经济信息》记者表示，巩固和扩大减税减免手续费的效果，首先是2019年大规模降低减税手续费提高市场活力，进一步优化产业结构，增强创新能力，特别是制造业、实体经济、中小企业和

但是，要进一步巩固减税的效果，就需要大幅优化财政支出结构，提高财政资金的录用绩效，使积极的财政政策更加正确。

在健全财政、货币、就业等政策协同和传导执行机制方面，何代欣认为，当前宏观经济面临巨大挑战，货币、就业、产业等宏观调控政策有各自的目标，因此需要强调政策协同。 要集中力量工作，各项政策必须兼顾其他政策目标的实现。

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