“长江保护法草案提请审议：对违法采砂活动、破坏生态系统行为专门设立处罚”

12月23日，十三届全国人大常委会第十五次会议召开，全国人大环境与资源保护委员会编制的《中华人民共和国长江保护法(草案)》将在全国人大环境与资源保护委员会第二十次全体会议上审议，并正式提请全国人大常委会审议。

全国人大环境与资源保护委员会关于“<； 中华人民共和国长江保护法(草案) )； 《的证明》中指出，长江是中华民族的母亲河，是中华民族快速发展的重要支撑。 长江全长6300多公里，是世界第三大河流，全流域涉及19个省、自治区、直辖市，流域面积180万平方公里，跨越东、中、西部三个经济区，具有完善的自然生态系统，独特的生物多样性，丰富的野生动植物资源、矿产

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但是，今天的长江“病”了，洞庭湖和鄱阳湖频繁干旱，见底，部分水系严重断流，河湖生态功能退化，生物完整性指数达到最差的“无鱼”水平。 而且水质污染形势严峻，重要湖库仍处于富营养化状态，30%的环境风险公司位于饮用水水源地周边5公里以内，污染产业向中上游转移，经常跨地区非法倾倒危险废物，面源污染加剧。

根据全国人大环境和资源保护委员会的介绍，根据整个流域的保护大体情况，草案第二条根据长江流域的自然地理情况，以河流相关的19个行政区域范围为基础，明确法律适用的地域范围为长江全流域相关县级行政区域。

并指出，在管理体制上，全国人大环境和资源保护委员会落实党中央关于建立“河长制”的要求，草案确定结合长江流域和谐机制，由市、县级河长负责协调机制落实的决定。

另外，在有关法律责任方面，草案规定了国务院有关部门和地方各级人民政府及其有关部门的职权，同时增加了对行使职权追究责任的规定。 为了加强对长江流域生态系统和环境的保护，专门设立了对破坏生态系统的行为和污染环境的行为的处罚。 对长江流域长期以来突出的违法采砂活动设立了处罚条款等。