“前11月净利润同比增9%，划转国有股权1.1万亿……央企负责人会议：明年初国企改革三年行动方案出台实施”

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12月24日至25日，国务院国资委召开中央公司负责人会议。 这次会议对去年国企改革的许多重要事项进行了确定安排。

对比行业和市场近一段时间来关注的《国有企业改革三年行动方案》的下一步推进和执行情况，本届会议确认，将于明年年初发表行动方案并付诸实施。

会议还要求进一步推进混合所有制改革，着力引进高契合度、高认知感、高协同性的战术投资者。

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近几个月来，《国有企业改革三年行动方案》成为国有企业行业最热门的关键词。

在今年11月12日召开的国务院国有公司改革领导小组第三次会议上，确定了抓紧研究和制定国有公司改革三年行动方案。 在本月10~12日召开的中央经济实务会议上，也谈到要“制定实施”国有企业改革的三年行动方案。

这次中央公司负责人会议确定了这个重要的纲领性文件的发行实施时间表。 会议提出:“明年初国有企业改革三年行动方案将出台并付诸实施。” 国资委党委书记、主任邓鹏表示，要以方案落实为契机，推进国企改革实现新突破。

国有企业改革行业专家、中国公司研究院执行院长李锦对《每日经济信息》记者表示，目前有些地方存在国有企业改革目标不具体、时间不确定、路线不清晰、具体指标无法量化考核等问题。 为此，必须加强对以上各行业改革的判断，重复问题导向，确定标示关键行业和关键环节的改革，排出先后次序，紧扣推进。

混合制改革是近年来国有企业改革的一大焦点议题。 这次中央公司的负责人会议对此做了什么安排？

据记者观察，此次会议发布的消息显示，下一步将更加重视推进分级分类，合理设计调整股权结构，着力引进具有高一致性、高认知感、高协同性的战术投资者，探索建立科学高效的差异化管理模式

从会议的表现来看，引进战术投资者被认为是推进混改的重要路径。 另外，他还观察到，最近的混改实践也指明了“领先战”(引入战术投资者)的方向。

例如，12月16日，国家电投集团黄河上游水电开发有限责任企业“招商引资战”项目正式落地，此次该企业混改项目共释放35%的股权，引进8家战术投资者。

12月17日，中车产业投资有限企业混合全制改革增资扩股项目签约仪式也在北京产权交易所举行。 据悉，此次混改引进了5家战术投资者，募集了34亿元资金。

李锦评论认为，在新的一年里，混改将按照完善管理、加强激励、突出本职、提高效率的要求稳步推进，战术型投资的幅度预计将大幅增加。

李锦认为，应进一步开展集团层面的股权多元化事业，探索多元股东结构下的治理机制和国资监管较为有效的模式。

这次会议还详细通报了今年中央企业的经济运行情况。

今年1月至11月，中央公司顶住经济下行压力，净利润比去年同期增长9%，营业收入比去年同期增长5%，同期投资总额增长9.4%，为国民经济顺利运行提供了有力支撑。

在中央公司供给侧结构改革的进展中，2019年中央企业“减息”工作提前完成，累计减少法人超过1.4万户。 “僵直犯困”整体工作进度达到96%； 钢铁、煤炭产能清除任务全面完成； 中国船舶、国家管网企业、中国安能等公司挂牌成立，国有资本配置效率进一步提高。

在加强创新方面，1月至11月，中央公司研发投资比去年同期增长24.6%，其中石化、钢铁、汽车等领域公司研发投资超过30%。

在风险防范方面，截至11月底，央企平均资产负债率比去年同期下降0.1个百分点，除相关因素外，同口径下降1个百分点以上，58家企业资产负债率有所下降，债务风险整体得到控制。

他还介绍说，2019年中央公司完成了向社会保险基金转移国有股权的任务，共转移国有资本1.1万亿元。

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