“地方预决算公开度排行榜出炉：重庆、吉林、江西垫底，有地方存虚列支出等违规问题”

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12月31日，财政部公布了年度地方预算公开度排行榜。

为了贯彻党的十九大精神，推进建立全面、规范、透明的预算制度，大力推进结算公开工作，财政部于2019年组织开展了年度地方结算公开情况专项检查。 这是自去年以来第四次在全国范围内的地方预决算公开情况特别检查。

根据这次公布的排名，河南、广东、内蒙古、湖北、青岛排名前五。

资料来源:财政部

从这次专项检查结果来看，地方大部分部门已经实现了结算公开。 年，地方各级政府基本可以按要求公开预决算，验收覆盖各级部门和公司26.78万家，只有8家未公开(年93000家未公开)。 在各级财政部门的不断努力下，地方结算公开工作提高了预算透明度，加强了社会监督。

财政部通报称，未公开年度预算和年度决算的有甘肃省白银市中级人民法院等8个机构。

在这次公布的排名中，河南、广东、内蒙古、湖北、青岛排名前五，重庆、吉林、江西、大连、山东排名后五。 深圳、北京和上海分别排在第7位、第12位和第13位。

《每日经济信息》记者观察到，预决算公开度排名变动较大，与去年相比，前5位和后5位没有重复。 在2009年地方预决算公布度排行榜中，前五位分别是湖南、深圳、天津、福建、宁波，后五位分别是新疆、西藏、广东、北京和云南。

财政部监督评价局表示，据检测数据统计，~年地方预决算公开各项指标平均达标率逐年上升，其中各级政府和部门预算和决算完整性平均达标率分别从75.39%、72.08%上升到99.31%、99.55%。 细分程度分别从71.73%、63.36%上升到99.66%、99.56%； 公开性分别从60.17%、65.98%提高到99.89%、99.77%。

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财政部监督评价局表示，部分省份将预决算透明度作为转移支付分配的重要因素，将预决算公开列入本省“全面拉勾全力推进”的任务清单，建设“预决算新闻公开动态监测系统”，引进第三方开展预决算公开判断，

据记者观察，此次排名第一的河南省在全省范围内开展了每年为期一个月的年度结算公开特别评选。

为进一步规范预决算公开工作，河南省财政厅建立严格的奖惩机制，继续制定发布市县预决算公开度排行榜，并通报当地党委政府； 结合财务转移支付分配结算公开工作，对结算公开度靠前的市县适当给予资金奖励，下级适当扣除资金。

年3月，为了全面提高预决算公开质量，云南省财政厅开发了全省预决算新闻集中公开监督平台，全省各级各部门集中发布政府预决算和部门预决算新闻，实现全省范围预决算新闻的动态监督。

地方结算公开取得一定效果，还有些问题。

财政部监督评价局指出，一些地方存在收支不实现象。 为了提高地方公开实效，提高公开质量，提取了本年度政府决算中公开的“城乡地区支出”科目的数据，找出了超出范围的支出、虚构支出、另类支出、违规调整科目、结算方法中的支出削减等违规问题。

另外，预决算公开准确性不够，总体上省级优于市级，市级优于县级。 各省在预决算公开的重视程度、平台建设、标准化程度等方面差异很大。 有预决算公开数和批准数不一致的，也有预决算公开表和会计新闻不一致的。

决算的可读性也是财政部考察的一个方面。 财政部监督评价局在一些部门的预决算中指出，“三公”经费、政府采购安排情况等社会关注度较高的新闻公开指标得分偏低，限制了社会监督作用的发挥。

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